各位领导，同志们：

今天召开全市“双帮”工作暨百名年轻干部到村任职动员会议，主要任务是认真总结20**年“双帮”工作取得的成绩，部署20**年“双帮”工作和年轻干部到村任职工作，进一步动员全市上下统一思想，凝心聚力，紧扣目标，强化措施，创造性地做好“双帮”工作，推进新农村建设和全面小康建设，确保完成市委提出的目标任务。下面，我就进一步做好“双帮”工作和百名年轻干部到村任职工作，讲三点意见：

一、20**年“双帮”工作的主要成效和基本经验

20**年以来，市级机关各部门认真贯彻落实市“三百单位帮村、万名党员帮户”工程动员大会精神，瞄准20**年全面建成小康社会的总体目标，进一步明确帮扶要求，理清帮扶思路，落实帮扶举措，取得了较好成效。全年各帮扶单位帮助挂钩村新办公司制企业1047家，帮助解决贫困户10546户，帮助解决被帮扶户子女就学1578人次，扶资总额989万元，其中实物折价237万元，赠送书籍80480本，送树苗316895株，送苗猪698头，送羊1858只，送良种13177公斤，送化肥3032袋，送衣物17925件，切实为挂钩村和帮扶户解决生产和生活困难，促进了农村基础设施建设不断改善和农民收入持续增长，为全市的经济社会全面跨越发展作出了积极贡献。具体表现为以下几个特点：

1、村域经济不断壮大。今年以来，各帮扶单位充分挖掘被帮扶村特色产业优势，全力帮助挂钩村引进项目，发展民营经济，大力推进全民创业，积极帮助群众发展生产项目、提供技术咨询、搞好产品运销，解决生产方面的困难，促进了村域经济快速发展。市民政局帮助桃园镇夏庄村新扩草莓园区110亩，每亩收入达5000多元；帮助桃林村引进市外民资800万元建立了天存生态养殖公司，年饲养生猪15000头，帮助桃林村引进民资4000万元的新丝路公司，建立了一个从蚕茧到成衣一条龙的外贸企业。

2、农民收入增幅明显。各帮扶单位针对被帮扶户的实际情况，分门别类，因地制宜，把扶贫与扶智、扶技、扶资有机结合起来，创新帮扶举措，使被帮扶村农民人均增收500元以上，70%的被帮扶户达到了当地收入平均水平。邮政局继续弘扬“爱心邮路”精神，带领村干部几上太仓，联系定单獭兔35组140只，资助30多户，仅此一项被帮扶户人均增收达400元以上。市财政局先后四次为董堡村培训输出劳动力65人，解决了60多户的脱贫问题。南通阿尔本时装有限公司优先吸收挂钩帮扶的康庄村250多名劳动力到厂务工，使被帮扶户人均增收20**元以上。

3、基础设施得到加强。针对经济薄弱村存在的行路难、排灌难、引水难等问题，帮扶单位把被帮扶村的基础设施建设放到重要的位置，在帮扶资金上予以倾斜。在加大扶持力度的同时，帮助争取一些生产、建设项目，带动被帮扶村兴修道路、桥梁等基础设施。市审计局连续两年为林梓镇桥口村协调资金60多万元，修建了4.2公里的黑色路。市公安局领导十分重视帮扶工作，资助下原镇陈桥村3万元，并协调送去100车碎砖，帮助修建近2公里的黑色路面。市建工局出资7万元帮助四房村进行1600米四级河的捞浅，10公里防渗渠等基础设施建设。东陈镇双马化工出资10万元，帮助南东陈村建成了高标准的公共服务中心。吴窑镇中如化工尽力帮扶，捐助110吨石灰帮助挂钩村用于桥梁修建和道路建设。

4、产业结构调整加快。相关帮扶部门充分发挥资源优势，着力为帮扶村和帮扶农户提供信息和技术支持，加速了我市高效农业规模化进程。农业技术推广中心发挥自身科技优势，先后培训500多人次，解决了农民栽桑养蚕技术上的难题。市新闻传媒中心帮助磨头镇场西村扩桑384亩，发动116户扦插桑苗80万株。市国土局领导亲自外出联系引进黑莓生产项目，资助5万多元帮助挂钩村建立黑莓生产基地55亩。

5、社会矛盾妥善化解。按照新农村建设目标中“乡风文明”的要求，各帮扶单位除了为挂钩村和帮扶户提供经济上的支持，还尽力为他们化解各方面的矛盾，促进了社会和谐。市体育局主要领导亲自为帮扶户化解一起邻里间恶性纠纷，挽救失足青年走上了自强之路。高明镇初中帮扶的章庄村是个老上访村，该校发动师生进村入户进行“八荣八耻”的宣传，使得村风民风有很大的改善，群众和谐相处，上访人数明显减少。 www.dxs56.com

“双帮”工作开展一年多来，取得了许多令人鼓舞的工作业绩，也涌现出许多感人至深的先进事迹。对这方面的先进典型，市委、市政府将在全市总结表彰大会上一并表彰。回顾和总结一年来的工作，有以下四个方面的做法必须继续坚持下去。

一是领导重视。主要领导亲自抓，分管领导主动抓，挂职干部具体抓，形成了齐心协力人人抓的良好局面。

二是加强督查。30多位有丰富农村工作经验的二线老同志每季度明确一个重点，检查督促各项工作落实到位，促进了“双帮”工程的顺利实施。

三是典型引导。通过现场点评、亮点培育、经验介绍和新闻宣传等多种形式，表扬先进、鞭策后进，有效促进了面上工作的平衡。

四是强化考核。围绕目标任务，量化工作指标，采取百分制考核，实行一月一汇报、一季一督查、半年一推进、年终一考核的“四个一”推进措施。考核结果与年终目标考核责任制挂钩，与“文明单位”评选挂钩，有效地提高了帮扶单位做好帮扶工作的自觉性。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照市委、市政府的要求，对照全面建设小康社会的任务，对照人民群众的期望还存在一定差距。一是少数帮扶单位的认识还有待提高，领导重视程度还有待进一步强化。二是部门优势有的还没有完全发挥，少数单位没能充分发挥自身潜力。三是镇村层面发挥主体作用还不够明显。这些问题都需要我们在新一年的帮扶工作中加以克服和改进。

二、20**年“双帮”工作的主要任务和要求

20**年是我市建设全面小康社会的关键一年。市委十届三次全体扩大会议提出，要坚持以“十大工程”为抓手，大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村发展。面对新的形势与任务，“双帮”工作要实现帮扶目标的战略转移，要从过去的扶贫济困、应急救助转到帮村推进小康竞赛，帮户早日建成小康上来。

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