三是仍有相当一部分企业退休人员未纳入社区管理。除石化、华茂待正式社区成立后再将所有退休人员纳入社区管理外，仍有相当一部分退休人员依托企业管理，而且管理办法也不规范，其中最为典型的一种是退休职工比较多的老企业，其以前退休的老职工仍由原单位管理而新增的退休人员却移交到社区管理。当然，这有历史的原因，以前有部分企业定为自管企业，而且许多地区是在社区建设不完善的情况下起步的，同时由于这是一项新的工作，工作内容和标准还不是很明确，也制约了规范发展。但我们应该看到对企业退休人员实行社会化管理服务是今后的退管工作的基本形式，也是未来的大势所趋。此外部分企业还存在这样一种观念，认为退休职工移交社区后，就与自己没有任何关系了，退休人员今后若有什么事情就推向社区，有什么问题找社保局，这是绝对错误的。退休人员实行社会化管理对我市乃至全国都是一种全新模式，还处于初级阶段，在一定时期内工作上还需企业进行密切配合，共同过渡。 www.dxs56.com

    四是工作条件不配套。街道和社区编制、人员、经费还存在突出问题，有些初步建立了机构的，在经费、场地等方面也还面临不少困难和问题，因而不同程度地影响了工作的开展。社区工作人员承担劳动保障、民政、计生等部门的大量工作业务，仅社保专管员一人就从事，就业、医疗、退管等多项事务，社区工作人员是退管服务的第一宣传形象，而较低的工资待遇造成工作人员为了完成任务而工作，无法充分调动其工作热情，造成基层退管服务工作发展缓慢，退管服务的正面积极形象不能全面深入人心。退管经费不足，从而在一定程度上制约了退管工作纵深发展，再加上管理不完善，部分社区将此当作谋取利益的手段，层层截留，造成经费有所流失，很难落到实处。此外目前各社区现有条件均有限，许多社区存在着基础设施建设不到位，退管活动场地狭小等问题，需要政府加大投入，现有办公室多是与就业、民政、计生等工作人员合署办公，退休人员活动室及室外活动场所过于狭小，相应人员活动设备及配套设施很不完善，社区办公场所不是办公室与档案室共处，就是阅览室与活动室共处。基础设施建设不足，严重制约着社区发展，退休人员开展活动受到限制，较大规模的活动只得向辖区内的企事业单位求援。

二、加强基础、突出重点，认真谋划与做好20**年退管工作

    20**年是贯彻落实十七大精神的第一年，也是全面建设小康社区，加快推进和谐社会建设的关键一年。企业退管工作应乘势而上，力争取得新的工作突破，重点抓好以下工作。

（一）通过达标验收，加快社区退管工作标准化建设

    根据省厅《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设意见》为进一步提高退管服务工作各项水平，XX年将继续推动标准化社区创建工作，各社区对照标准化建设六个方面的具体要求（即：对新纳入社区管理服务的退休人员在15日内走访到位；管理服务联系卡发放到位；退休人员基本信息动态管理到位；社会化管理服务工作各项活动开展记录到位；辖区内退休人员领取养老金资格认证到位；退休人员自管组织建立、管理到位。）进一步加强基础建设。此外退管工作内容还有很多，如为退休人员提供社会保障政策咨询和信息查询服务；发动组织辖区内医疗卫生服务机构为退休人员提供体检、义诊和卫生保健咨询服务；积极组织社区志愿者和退休人员自管组织为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务；重大节日期间对企业退休人员中特殊群体开展走访慰问；对病危住院、家庭发生重大事件的退休人员家庭，在得知情况后能在48小时内走访慰问；辖区内退休人员去世后在得知情况后能在24小时上门慰问，协助退休人员亲属办理丧葬补助费、遗属抚恤金的申报领取手续等等内容。我们打算选择6家软硬件齐备的社区作为重点建设社区，全面开展以上工作，同时其他社区也应立足自身，尽可能创造条件开展相应工作。

    同时在社区建设资金投入上，总结以往经验教训，此次对6家重点社区资金拨付改变方式，采取预算审报制度，先由社区制定预算方案并报送，方案通过后，建设期间由社区先垫付资金，待验收合格后再将资金按预算全算拨付到位，从而在源头上保证资金的专款专用，最终使这6家社区首先达到并超过省级标准。在对6家社区进行重点建设的同时，对其他社区也进行一定资金补助，以调动其他社区建设的积极性。通过6家社区的示范作用，以点带面，使我市的社区建设呈现既有亮点，又共同进步的格局，从而将我市的社区建设提到一个新高度。

（二）立足实际、深入广泛开展退管活动和社区服务

    一是加强工作指导各街道社区应紧紧围绕社区这个基层平台，充分利用现有的老年人活动场所，并积极创造条件，指导、支持退休人员成立各类文体活动组织，如建立具有明确主题的退管活动项目、兴趣爱好小组等，从有利于加强对退休人员特别是党员的管理，从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点，主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。做到每年有主题性活动、每季有计划性活动、每月有常规性活动。 www.dxs56.com

    二是加强工作督查。和创建无冒领社区相结合，通过督查、考核打分，评优等等途径检查退管工作落实情况，及时消除退管活动开展不到位，确保开展的各项退管活动质量有保证。

    三是以重大节日为依托开展标志性退管活动。根据XX年举办首届“社保杯”文艺汇演的成功经验及良好的社会效益，今年我局将组织举办第二届“社保杯”文艺汇演，“社保杯”文艺汇演既是“重阳节”期间的重要活动，也是本年度一项标志性退管活动，我局将通过举办第二届“社保杯”文艺汇演集中体现党和政府对退休同志们的关怀，激发退休人员参与社区活动的热情。

（三）进一步规范退管服务形式

    目前仍有相当一部分退休人员依托企业管理，而且管理也不规范。为解决这一突出问题，今年计划从以下几个方面入手：

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