20**年是在全体公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的开局之年。切实做好今年的普法工作，对于推进“五五”普法规划的实施，全面贯彻依法治国方略，加强执政能力建设，促进经济社会和人的全面发展，具有重要意义。

    今年我市普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义和谐社会为总揽，以培养和提高公民崇尚法律、自觉遵守维护法律尊严的理念为主要目标，以机制建设、制度创新为推动力，以社会基层为着力点，以薄弱环节为突破口，广泛调动社会资源和利用各种传播手段，弘扬法制精神，营造和谐氛围，提高建设和谐社会的法治化水平。

    今年我市普法工作的主要任务是：认真做好“五五”普法规划的启动，开好局，起好步；围绕市委、市政府的中心工作，以及维护社会稳定、建设和谐社会的大局，开展有针对性的法制宣传教育；继续抓好领导干部、公务员、青少年学法用法形式和方法的创新；突出抓好来穗经商务工人员和农村村民的普法教育；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“五进”活动，不断增强全体公民的法律意识和法律素质，积极促进各级政府、社会组织依法行政和依法管理社会事务的水平。

    一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加强相关法律法规的宣传教育

    围绕我市营造“两个适宜”的城市环境、促进产业协调发展、统筹城乡发展、坚持安全发展、维护社会稳定、建设平安和谐社会等要求，紧跟经济社会发展的步伐，配合城市区域调整、中心镇建设及推进城乡一体化进程，把法制宣传教育与服务深入到社会各个领域。

    重点学习宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国安全生产法》；国务院《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》和《xx市体育竞赛表演市场管理办法》等法律、法规。
    各区、县级市和市直各单位要按照市的统一部署，抓好上述法律法规的普及宣传工作，同时，可根据本地区、本单位实际需要，选学相应的法律法规，并适时开展本市地方性法规和规章的宣传教育。

    二、深化重点对象、重点地区的法制宣传教育，增强学法用法的针对性和实效性

    （一）以领导干部的带头示范作用为引导，继续抓好领导干部和公务员学法用法形式方法的改革创新，在提高实效上下功夫。
    1、积极探索领导干部学法方式的更新，不断提高学法用法的质量和效果。在巩固原有学法用法基本制度的基础上，市普法办将组织对领导干部学法实行信息化管理的研究与开发，用于对学法内容、课时、考试、考勤、效果的综合评估，以实现科学化、规范化管理。同时，制作《领导干部学法用法手册（电子版）》，以辅助法律知识的学习和运用。市普法办拟会同市委组织部、市人事局和远程教育中心，在部分单位进行试点研究和运用，而后全面推开。

    2、努力把现代化学习手段运用于公务员学法用法活动之中，提高学习效率，强化科学管理。要配合授课、讲座等已有方式，积极探索科学化、数字化管理模式的改革，要充分利用政府网络平台资源，推广应用远程教育、继续教育和通过网络实行全市公务员统一学法考试，市普法办拟会同市人事局，在选择部分单位组织试点之后，逐步在全市公务员队伍中推广应用，待成熟后逐步扩大到企事业单位。各区、县级市普法部门，也要按照层级管理原则，预先加强这方面的应用研究，切实提高公务员的学法用法效率。 www.dxs56.com

    （二）以建设和谐社会和维护社会稳定大局为目标，突出抓好经商务工人员、农村村民的法制宣传教育，切实提高基层群众对学法、知法、守法、用法的认知能力。

    1、深入抓好国有企业、民营企业经营管理者的法制宣传教育，带动企业员工和经商务工人员的学法积极性和参与程度。市、区两级普法部门，要加强对辖区国有和非公有制企业普法工作的组织协调，联合宣传、公安、劳动保障、安全生产、工商、工会、个体私营企业协会等职能部门和社团组织，组成联席会议或协调小组，统一有序地对企业普法进行部署规划、组织实施、指导检查。在不断深化和完善企业管理者学法培训制度的基础上，进一步推动企业员工和经商务工人员学法用法制度化、规范化。

    2、把经商务工人员的服务管理同法制宣传教育结合起来，实现对务工人员法制教育方式的多样化。市普法办拟于5月份，对经商务工人员的法制教育进行专题调研，提出适合形势发展的可行办法。各级普法部门也要加强这方面的研究，并注意同劳动用工等相关职能部门和企业密切协作，配合管理教育抓好“三个结合”：即把依法治企与务工人员教育管理结合起来；把职能部门的综合教育管理与企业自主教育管理结合起来；把分散教育管理措施与集中教育管理措施结合起来。同时，结合提供服务，搞好普法教育，从劳务出入口入手，按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，将法制宣传与法律服务的平台前移。通过岗前、在岗和领取IC卡暂住证时宣传法律法规、发放法制宣传资料、提供法律服务，运用个案开展典型教育等多种形式，加强针对性宣传。

    3、以推进社会主义新农村建设为目标，大力加强农村村民的法制宣传教育。结合xx省“十百千万”工程，市普法领导小组成员将深入挂钩镇、村加强对农村普法工作的指导。管辖农村的区、县级市普法部门，要针对社会转型期我市农村问题和农民关心的热点问题深入调查研究，找原由，摸规律、拿办法，开展针对性的法制宣传教育。在内容上，要以解决当地的热点难点问题和村民关注的涉法问题为重点；在手段上，要依托“民主法治示范村”创建活动这个载体，运用贴近民情通俗易懂的方式开展宣传教育；在效果上，要进一步提高农村村民的法律意识，不断加强农村基层民主政治建设，实现社会主义新农村的和谐发展。

[1] [2]  下一页