司法所是基层司法行政工作的根基。近年来，我们认真贯彻中央政法委关于加强“两所一庭”建设和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》的精神，把司法所建设作为一项长期的战略任务和基础性工作，从组织、业务、队伍和基础设施四个方面入手，采取有效措施狠抓基层基础建设，大力推进司法所事业发展。经过努力，我区××个镇（乡）、街道司法所全部达到市级规范化司法所标准，司法所的软硬件建设得到了全面加强，司法行政队伍的综合素质有了显着提高，司法行政工作在基层日趋活跃，在矛盾纠纷的调解、法制宣传、法律服务和基层政府依法行政等工作中发挥了独特的作用，为基层司法行政工作的全面推进构筑了坚实的工作平台，提升了我区司法行政工作的质量和水平。在探索加强司法所建设的过程中，我们的主要做法是：

一、勤汇报当参谋，争创良好工作环境

针对我区司法所作为镇（乡）、街道内设机构的实际，我们反复向区领导汇报基层司法行政工作情况和面临的困难，突出宣传司法所在处理人民内部矛盾、维护基层社会稳定、保障经济发展中的职能作用和重要地位，做好领导参谋，争取区委、区政府的重视。在区领导和镇（乡）、街道有关领导的关心、支持下，司法所的工作条件和人员政策得到改善与落实。一是司法所迁入各地“综治工作中心”。200×年我局抓住镇（乡）、街道综治工作中心建设这个有利契机，当好参谋，使司法所列入综治工作中心成员单位。至今，××家司法所已全部迁入镇（乡）、街道综治工作中心办公，在此过程中，司法所做到了“四不”：牌子不倒、人员不减、职能不变、工作不乱。司法所职能得到进一步的发挥,硬件和软件设施有了显着改善，还强化了与基层其他政法单位的联系。二是解决编制和人员问题。在律师、公证机构转制前，全区司法助理员仅为×8人，转制后，我们与有关部门协调，把律师、公证机构转制腾出的编制，全部用于增加司法助理员及司法所工作人员上。到去年底，全区共有司法所工作人员×8名，其中司法助理员×8名，公务员×8名，基本解决了司法所“无人办事”的问题。三是提高司法助理员岗位津贴。××××年×月，司法部、人事部、财政部联合发文规定司法助理员岗位津贴每人每月××元，十多年来一直没有变化。近几年，公安、信访等单位的岗位津贴都有了大幅度提高。为此，我们专题向区委、区政府领导汇报，并协调人事、财政等部门，将司法助理员的岗位津贴上调至每人每月××元，一定程度上提高了司法助理员的工作积极性。此外，对于司法所建设过程中遇到的难题，我们总是主动过问，及时做好基层党委政府的参谋，想方设法帮助解决。如××××年我区启动社区矫正试点工作，司法所普遍反映该项工作量大、面广、压力重、人员少，我们边调查、边汇报、边协调，在区委的重视下，全区每个司法所都至少增加了一名专职工作人员，从而有力地保证了社区矫正工作的顺利开展。

二、精业务强职能，形成良性循环发展

吴爱英部长在××××年×月召开的全国司法行政基层建设工作会议上指出：“基本建设是条件，业务工作是根本。我们大力加强基层基础建设，目的就是为了把业务工作搞上去。”我局在重视司法所规范化建设的同时，不断加强各项业务管理，坚持一手抓基层建设，一手抓业务工作。近年来在普法宣传、依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等领域敢于探索和创新，形成了我们自己的工作特色：（一）下移普法宣传工作重心。结合每年“12·4”全国法制宣传日活动，对全区村级干部进行法律知识考试。（二）拓展依法治理工作领域。开展了“民主法治社区”、“民主法治××”、“民主法治××”和“民主法治××”等创建活动。（三）创新人民调解工作机制。先后建立了镇（乡）、街道调解中心与公安“×××”联动联调、片区调委会与人民法庭联席例会、星级调委会、等级人民调解员等一系列新的工作机制。（四）探索社区矫正工作方法。构建了二级三层次的社区矫正工作格局，成立了社区矫正工作专家咨询组，实行司法所工作人员、志愿者、家属“1+X”矫正模式。我们还将建立“社区服刑人员心理矫治中心”和“未成年人社区矫正基地”，并对社区服刑人员实行数字化管理。（五）延伸法律援助工作触角。我们在每个镇（乡）、街道建立了法律援助工作站，在村、社区设立了法律援助点，扩大了为社会弱势群体提供法律援助的范围。（六）巩固安置帮教工作基地。我们充分调动社会各界力量，建立和扶持了一大批安置帮教实体，如邱隘镇三轮车客运队等，有效地解决了归正人员的就业问题。此外，司法所还积极参与信访工作，参与突发性群体事件的处置工作，为当地党委政府的依法行政提供法律意见和建议等等。司法所各项职能的充分发挥，有效地提升了司法所的地位，从而使各级党委政府更加重视和支持司法所的建设，促进了司法所建设和业务工作的良性循环发展。 www.dxs56.com

三、高标准严要求，加强司法所规范化建设

××××年×月，我局与区综治委联合下发了《关于在全区范围内开展创建“示范司法所”活动的通知》，坚持高标准、严要求，创建区级“示范司法所”，并制定了三年规划，即“一年打基础、二年上水平、三年达目标”。为使创建活动不流于形式，我们按照“示范司法所”建设的要求，逐所精心指导，并积极争取当地党委政府的重视和支持，确保司法所在职责范围内依法全面开展各项工作。在司法所硬件设施建设方面，我们要求做到“五个统一”：一是司法所工作人员达到×—×人，办公室面积不少于人均×-××平方米，专门设立调解室和资料室（调解室不少于××-××平方米、资料室不少于×××平方米）；二是办公室四项内容上墙，即“本辖区行政图上墙”、“组织网络系统上墙”、“工作制度上墙”、“工作责任制上墙”。三是配备电脑、传真机、复印机、机动车辆等办公设施，有条件的司法所要求与区司法局实现电脑联网。四是置备各种常用法律业务书籍和有关工具书籍，订阅《人民调解》等相关业务杂志，建立一个符合要求的法制宣传窗（栏）。五是档案登记管理统一，开展业务过程中每案一登记、一编号、一建档。通过扎实有效的创建工作，××××年有×家司法所在区综治委、司法局联合组织的检查评比中，被命名为首批区级“示范司法所”。××××年又有×家司法所经检查合格被命名为区级“示范司法所”。在上述“示范司法所”的基础上，我们评出了3家“模范司法所”，形成“规范”、“示范”、“模范” 梯度创建、动态管理的格局。同时，根据省厅的统一部署，按照“组织健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的目标，积极开展省级“示范司法所” 创建活动，切实落实各项工作措施，使司法所规范化建设形成机构健全、管理有序、人员充实、职责明确、制度完善、设施完备、保障有力的发展机制和工作格局，全面提升司法行政工作的能力和水平，推动基层司法行政工作再上新台阶。目前，我区××个镇（乡）、街道全部建成了法制宣传、人民调解、基层法律服务、安置帮教、社区矫正、法律援助等各项职能有机整合的司法所，并且全部达到市级规范化司法所标准，其中×个司法所被省厅评为首批省级文明司法所，

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