（2）理性善待“老人”。事业单位中的“老人”借用到企业成为企业的“新人”这种转型是一种创新。“老人”对转型的不适应是长期的，转型的困难是客观存在的。****大学党委一方面坚持改革，一方面坚持以人为本，实行了“老人老办法”的政策。主要内容为：原事业编制员工身份保留，借用到企业后经济待遇（工资、奖金、部分福利）按企业标准执行，其余待遇保留不变，退休时回学校，鼓励“借用”员工创业成功。同时，对按政策内退的员工给予了多方面的关心。

　　（3）公平对待新人。新建立的后勤企业坚持规范用工，公平待人的原则，认真执行《劳动合同法》，注重构建企业的新型的劳动人事关系，着眼于将新的员工培育成为企业的中坚力量。

　　3、***大学后勤社会化改革实现各种因素统筹兼顾、各种关系全面协调、后勤实体走上了可持续发展道路；

　　高校后勤改革能否取得成功取决于多种因素：政府的政策、社会的环境、学校的决策、“小机关”的具体操作、师生的需求、实体自身的建设等诸多方面因素。***大学党政领导始终坚持学习和实践科学发展观、以建立现代社会主义大学为目标，坚定不移的推进后勤社会化，使得校内各种关系全面协调、推动后勤实体走上了可持续发展的道路。

　　4、***大学后勤实体在转型为现代教育服务型企业的过程中取得了阶段性成功。

　　***大学后勤社会化能否成功很大程度上取决于后勤实体的生存与发展状况。20XX年***大学实现四校合并时后勤事编职工达700余人，走后勤实体逐步消亡、后勤员工自然减员以实现后勤社会化之路，需要三十年左右时间，付出的代价较大，显然不是最佳路径。因此，只有将高校后勤集团真正转型为现代教育服务型企业，才能尽快实现各级政府提出的高校后勤改革要“坚持事企分开、行政管理职能与经营服务职能分开、后勤实体实现企业化、产业化。”的目标，才能提升高校后勤社会化改革的成效。所以，将后勤集团转型并建设成为现代企业就成为一项重大的任务。

　　***大学自20**年起就将“把教服集团建设成为具有教育属性、学习型组织特征、具有创新能力和可持续发展的现代教育服务型企业”作为后勤实体发展的目标。几年来，在“转型求生存、创新求发展”的过程中走上了建设现代服务型企业的轨道。主要做法如下：

　　（1）准确的战略目标定位；

　　将建立面向全国高校后勤提供专业化资产设施、设备与后勤服务的现代管理服务企业作为***大学教服集团的长期发展目标。企业发展主要面向高校后勤，坚持“教育属性”的特色，坚持面向大学生生活后勤服务不追求利润的最大化，坚持从一般劳动密集型企业向知识技术含量较高的劳动密集型企业发展；主动适应高校后勤社会化和高校走向现代大学的多种需求和教育属性的特殊需求。

　　“把***大学教服集团建成具有教育属性、学习型组织特征、具有创新能力和可持续发展的现代教育服务型企业”。已经成为教服集团全体员工的共同愿景：目前集团服务面已达数十所高校、中学、企事业单位，全年校外服务营业额已达2亿元。***大学教服集团已经发展成为由一个母公司和9个子公司组成的全国高校后勤首家集团型公司。

　　（2）法人治理结构的有效建立； www.dxs56.com

　　***大学教服集团自成立以来，不断加强股东会、董事会、监事会、党委会、总经理班子的建设，建立了各项规章制度、明确了责、权、利，逐步形成了科学合理的法人治理结构。为***大学教服集团实现可持续发展打下了坚实的基础。

　　（3）坚持把教服集团建设成学习型组织。后勤服务业是典型的劳动密集型产业，而劳动密集型企业主要集中在中小民营企业。提升中小企业的管理水平、提升劳动密集型行业的知识技术含量对于推动社会的进步、建立现代化国家具有重要的意义，而只有把高校后勤实体建设成学习型组织才有提升企业核心竞争力的可能性。

　　（4）坚持科学管理、创新运行机制；

　　***大学教服集团自成立起十分重视管理的科学性，在组织结构设置上坚持扁平化；在管理上坚持规范化；在服务上坚持标准化；在队伍建设上坚持专业化；集团全面推行了ISO、HACCP质量管理体系；集团注重运行机制的创新、服务和产品的创新、坚持商业模式的探索与创新，经过五年的实践、取得了初步的成功。

　　（5）注重人力资源的开发和利用；

　　现代教育服务型企业能否建成，后勤实体能否转型成功，在目前的环境条件下，很大程度上取决于企业人力资源的开发和利用。***大学教服集团自成立以来，董事会和经营班子高度重视专业从事高校后勤服务的职业经理人、各类骨干队伍的培养，坚持以建立学习型组织为目标，坚持团队学习的模式、开展读书活动、给想干事、能干事的年青人提供了在实践中学习和创业的平台以及干事业的舞台，加强实践中的总结和指导。目前，员工队伍已经超过3000人，经过近五年的培养、锻炼，以大学毕业生为主体的企业年轻骨干队伍已经初步形成。

　　（6）不断加强企业文化建设，以追求卓越、崇尚诚信、提供优质服务，满足顾客与法律法规要求为宗旨，不断提升核心竞争力。***大学教服集团成立至今在实践中已总结出具有自已特色的企业文化。

　　四、当前后勤社会化改革存在的主要问题对苏大后勤改革的影响

　　***大学后勤社会化改革经过十年的探索，在后勤实体的转型、现代教育服务企业的建立方面取得了初步的成功，同时也面临许多困难。

　　（一）近几年来高校后勤社会化改革进展不大，政府主导作用的发挥尤显欠缺，使得各高校的后勤社会化改革在具体操作中产生了较大的随意性，出现了观望、徘徊、倒退现象，对先行探索后勤社会化改革的苏州大学事编员工产生了较大的负面影响和压力。

　　（二）转型后的后勤实体中老职工长期存在的现实，需要在校内市场开放时统筹兼顾。高校后勤改革决策者对高校后勤实体转型的长期性认识不足，将会导致后勤实体难以实现可持续发展。

　　（三）高校后勤管理的科学化不高是当前影响后勤社会化改革有效性的一个关键问题。如何设立精干、高效、廉洁的管理机构和管理队伍，提高高校后勤管理的科学性是一项长期的任务。

　　（四）高校后勤保障法制化程度不高，关于大学生生活服务的某些公益性、对高校后勤实体转型的扶持政策等还有待于从法律和政策层面进一步明确和完善。

　　在建立社会主义市场经济的大目标大框架下，***大学的后勤社会化改革在科学发展观的指引下必将会提升到新的水平。

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