20**年上半年政法综治暨平安创建工作总结
——上桥街道党工委、办事处

上桥办事处地处吴忠市区南郊，辖8个行政村（居委会）63个村民小组，5所学校，36座清真寺，规模以上企业98家，餐厅旅馆等148家，粮场58个。总户数4482户，常住人口30644人，行政村回族人口占99.9%。辖区面积13.98平方公里，现有耕地9978亩，人均占有耕地0.49亩，是一个人多地少，区位优势明显、二三产业发达的回族集聚地。
今年以来，在市政法委及有关部门的正确领导和支持指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持和树立科学的发展观，深入贯彻全市政法工作会议及市区综治工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以服务经济建设为重点，以社会治安好转为重任，以创建自治区“平安街道”活动为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济社会各项事业全面发展创造了良好的法治环境。20**年1月，街道党工委，办事处被吴忠市授予20**年度“平安街道”，司法所被国家司法部授予全国先进司法所。当前，办事处呈现出经济发展，民族团结，社会稳定的大好局面,有力的促进了经济持续健康协调发展。
一、加强领导，健全机制，全面落实社会治安综合治理责任制
市政法工作会议后，党工委、办事处高度重视，及时召开处、村干部大会，传达市政法综治工作会议精神，要求各村认真贯彻落实会议精神，全面做好综合治理各项工作，并制定了20**年综治工作安排，调整了综治各项工作领导小组，统一制作各村档案册64套，制作制度展板10块，与各村、学校、有关企事业单位层层签定目标责任书26份，制定严格的考核细则，使综治工作任务明确，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到综治工作与经济工作共同部署、同检查、同考核、同奖罚，确保将市政法会议落到实处，全力做好综治工作。上半年，党工委专题研究综治工作三次，召开治安形势分析会议两次。
二、明确目标，全面推进，深入开展平安创建活动
今年我们把创建自治区“平安街道”作为重点，确立了“巩固创建成果、提升创建水平”的工作思路，调整充实创建领导小组，制定年度创建工作计划，将创建的范围从各村扩大到学校和企业，强化创建措施，为全面完成创建目标任务奠定基础，今年我们计划创建市级“平安村庄”3个，区级“平安校园”1个，市级“平安企业”1个，努力使办事处、村、学校创建市级平安单位达50%。在创建过程中，我们始终作到了三个坚持：一是坚持把法律法规学习教育活动贯穿创建工作始终，在办事处、村干部中深入开展“如何推进综治整体工作”为主题的座谈会，重点学习了《国家安全法》、禁毒、反邪教等相关法律的学习内容，利用“三八”妇女节、“五四”青年节活动期间及国际“禁毒日”之际，在妇女、青年中举办了《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《国家安全法》等相关法律、法规知识讲座11期，受教育人次达2300余人。在处、村干部中举办了健康知识促进学习培训班，宣传国家禁毒的相关法律法规及毒ooo品的危害，通过学习，进一步增强了广大干部群众的法律观念，做到学法、用法、守法；识毒、拒毒，远离毒ooo品，珍爱生命。二是坚持把宣传贯穿于创建工作始终，在综合治理宣传月活动期间共印发法律法规宣传材料2000余份，制作并展出大型宣传图板10块，组织参加了广场法制大集宣传活动，同时积极向报社、电视台等新闻媒体投稿，宣传报道“平安乡镇”创建新闻稿件7篇，营造出了良好的创建氛围；三是坚持把农民技能培训贯穿创建工作始终。加大招商引资工作和农民技能培训工作力度，拓宽农民就业渠道，目前落实项目建设工作，解决剩余劳动力1500人，培训农民3200人，其中技能培训850人，使农民户户有主业、人人有事干，目前辖区劳动人口从事二三产业6000多人，确保农村无闲人，减少犯罪隐患。 www.dxs56.com
三、加大投入，健全网络，构筑社会治安综合治理防线
坚持“以防为主，打防结合”的原则，采取人防、物防、技防结合，充分发挥公安派出所的职能作用，突出司法所调解和帮教力度，以群防群治力量为依托，以内部防范为基础，以案件多发人群、行业、时段为重点防范；构筑“打、防、控、疏”体系。在具体工作中我们做到了“三个落实”：一是落实经费，办事处、村、各单位共安排经费3万元投入社会治安防范工作，用于阵地建设、制度建设、档案管理、表彰奖励。中心学校建设专门的 治安室，维修了防盗设施。协调供电部门在辖区安装变压器防盗装置57套。在农户家中安装电路末端自动报警装置12个。二是落实人员，在派出所专职职防队的基础上，发挥村民兵巡逻队、护林员、护路员、单位治保员的作用，主要是配合派出所加强城郊结合部和重点部位的巡防，目前共有专职联防员10名，村民巡防队员120名，护路员5人，护林员5人，专职治安员16名。三是落实管理，办事处制定了治安巡逻防范制度和巡逻防范示意图，明确了各自防范的区域，不定期到单位督查，并将巡逻防范情况记录在册，构筑起社会治安的坚强防线。
四、强化服务，发挥职能，突出抓好矛盾纠纷排查调处和帮教工作
党工委、办事处层层建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真开展“两排查、一分析”活动，对排查出的各类矛盾纠纷和落实问题，按照“分级负责，归口办理”的原则，通过定站所、定领导、定职责、定时限、定措施的办法，进行认真排查调处。针对城郊开发建设征地中存在的问题和矛盾纠纷，成立了拆迁征地领导小组，对一些征地纠纷实行主要领导包案，限期予以解决，最大限度地减少了上访和集体性事件的发生。上半年调处突发性案件8起。如：6月26日金滨路施工中，辖区居民吴少辉触电身亡，此案发生后，死者家属与金滨路指挥部及市交通局为死亡赔偿僵持不下，致使尸体停放在施工现场长达36小时。办事处接到市委、政府领导的指示后，立即委派司法所所长李学明同志赶赴现场进行调停，经过耐心细致的劝说，并主动承担起为死者家属提供法律援助服务的任务，引导家属依法解决此次事故。通过李学明所长不分昼夜的努力劝导，终使死者家属同意依法解决此次事故，避免了一场影响恶劣的群体性上访事件的发生，一起重大纠纷妥善解决。半年来，共接待群体性上访19次，反映的问题已全部解决；共调处矛盾纠纷283起，其中司法所调处233起，各村调处50起，调解率100%，成功率98%。

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