五、着眼于为民主法制建设提供理论支撑，政府法制研究工作取得新成果

理论是行动的先导，没有理论上的创新就没有实践上的突破。我市要建设成为全省的“首善之区”，必须加强社会主义民主法制建设。我办作为政府法制工作的重要机构，必须非常重视民主法制理论的研究，并积极推进理论研究成果的转化应用。20**年，我办紧密结合市委、市政府的中心工作，围绕依法行政、建设法治政府的目标，深入开展前瞻性和对策性的政府法制研究工作。确定了《城市政府职责研究》、《行政立法成本效益分析制度研究》、《完善亚运城市法制环境研究》、《行政备案制度管理研究》、《##市地方行政补偿研究》五个外包课题和《中心镇行政执法体制改革》、《##市政府微观经济规制改革》两个自行研究课题。制定了《##市人民政府法制办公室研究课题管理制度》，建立完善的课题研究全过程规范管理制度，以规范化的课题管理程序确保课题成果质量。认真开展课题成果验收工作，完成验收《物权法对房屋拆迁工作的影响及对策研究》、《依法行政评估体系研究》两项课题。积极推动课题成果在实际工作中的转化应用。如在《中心镇行政执法体制改革》研究成果基础上形成的《关于中心镇行政执法体制改革试点的意见》，已经市政府常务会议讨论通过，并在增城市新塘镇、萝岗区九龙镇、番禺区大岗镇、花都区花东镇先行试点，待取得成熟经验后再在17个中心镇全面推行。在《依法行政综合评估体系研究》的基础上形成比较科学合理的依法行政评估体系，并积极推动将其纳入我市各区（县级市）党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和依法治市考核体系之中。另外，我办以《##政府法制》、《法制快讯》和门户网站为主要阵地，广泛开展民主法制宣传工作，营造良好的民主法制氛围。

六、着眼于提高决策力和执行力，领导班子、干部队伍和机关作风建设取得新成效

机关行政效能的高低主要决定于行政机关的决策力和执行力，而决策力和执行力的强弱主要是由领导班子和干部队伍的整体素质决定的。为此，我办以开展机关作风建设为契机和载体，以提高决策力和执行力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是建立健全理论学习制度，努力建设学习型机关。坚持中心组理论学习和党支部学习会；开设理论学习论坛，由我办领导和有关干部、专家学者作37场专题报告；召开各种法律专题学习培训会。通过学习型机关建设，使全办人员的政治理论水平和业务素质不断提高。二是以领导班子团结协作为核心，努力建设和谐型机关。我办新一届领导班子组建完成一年多来，一把手以身作则，班子成员统一认识、加强团结、相互理解、密切合作，形成决策能力强、具有坚强战斗力的领导集体，增强全办的向心力和凝聚力，为和谐机关的建设奠定了良好的基础。三是扎实推进工作，建设务实型机关。着力培养扎实的工作作风，加强督办工作力度，全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，推动各项政府法制工作的健康发展。四是加强勤政廉政教育，建设廉洁型机关。加强党的建设，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，提高领导干部廉洁从政的意识，使党员干部做到干净干事、勤政廉政。五是加大干部培养使用力度，建设结构合理、素质高、能力强的干部队伍。针对我办高学历专业人才较多、平均年龄较低的现状，我办党组积极创造条件，全国范围公选局级干部1名，对外推荐输送正处级干部1名，对内积极盘活岗位，提拔正处级干部3名、副处级干部5名。通过合理调配使用干部，增强全办干部职工的满意度和归属感，造就集中精力干事业的良好氛围。六是加强文秘、行政、财务等工作，为机关的高效运转提供有力的后勤保障。

回顾过去一年的工作，尽管我们为我市政府法制事业做出了一些成绩，但在深入贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动我市各项事业大发展的形势下，我办的工作还存在着与新形势不相适应的方面，与加快建设法治政府的要求还有明显差距。主要表现在以下几个方面： www.dxs56.com

（一）对全面推进依法行政的整体谋划及组织推动作用尚未完全发挥。

（二）制度建设尚不完全适应科学发展的需要。

（三）行政层级监督力度尚需进一步加强。

（四）处理法律事务的力量需要进一步集中和强化。

（五）政府法制机构建设尤其是区、县级市法制机构亟需加强。

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