在区委、区府的正确领导下，在上级有关部门的指导、支持下，在各基层单位班子及全系统广大医务人员的共同努力下，年我局及系统内各单位全面完成了去年初制定的工作任务，在作风行风建设、医疗业务建设、卫生监督执法、疾病预防控制、妇女儿童保健、农村卫生工作、医卫改革与发展、精神文明建设上做了大量工作，取得了较大的成绩，有力地保护和促进了生产力的发展，维护和代表了全区人民的健康利益，为我区“三带三区”建设作出了应有的贡献。

　　1．作风行风建设得到了加强。
　　按照区委关于“两个年”活动的有关要求，局党委认真及时地进行了研究和部署，印发了《关于进一步加强作风建设的实施意见》。
　　第一，建立了机关干部下基层联点制度。规定每个机关干部联系一个基层单位，每月到联系单位不少于一次。了解基本情况，帮助出谋划策，参与所联单位的重大会议和重大事项讨论，掌握所联单位干部职工的思想动态，并帮助解决一些实际问题。
　　第二，实现了两个突破。一是在减少卫生行政审批项目、简化审批流程方面在去年的基础上有所突破，如卫生许可证的发放周期进一步缩短，癌症病人使用麻醉药品的审批手续委托移交龙赛医院医务科办理，以方便病人；二是在千方百计降低医药费用方面，实现了新的突破：对各医疗单位的业务收入与收入结构进行“总量控制、结构调整”，要求各医疗单位的业务收入增长速度不高于我区GDP的增长速度，并要求药品收入占医药总收入的比例至少每年下降2个百分点；规范药品采购渠道和程序，实施招标采购，并将因招标而降低了药品成本后的利益让给群众，使每人次平均医药费用有所降低。
　　第三，加强了对“三个点”的联系与指导。去年初，局领导班子调整以后不久，重新落实了基层联系点（中心村）、工作示范点（蛟川街道农村环境卫生整治工作示范）、信息反馈点（后大社区卫生服务中心）。
　　第四，开展了帮困助医系列活动。为了使作风建设惠及广大群众，特别是弱势群体，我们结合医疗卫生行业实际，实施了四项帮困措施，一是助医帮困，对“三无”城镇居民和大病人员实行“三免”（即免收门诊挂号费、诊疗费、注射费）、“三减半”（即减半收取住院床位费、护理费、手术费）；二是义诊帮困，每两个月组织最好的专家举行一次大型义诊活动，地点在四个街道两个镇轮流；三是结对帮困，对各医疗单位根据规模不同，下达了不同的结对助医指标，由各医疗单位出资、出力，负责救治结对的困难病人；四是急救帮困，为区120急救中心的救护车内配医务人员，并免费出车，实施先抢救后收费，对于无支付能力的急救病人，在抢救后无法收费的，给予解决医疗欠费，去年共发生急救医疗欠费20余万元。
　　第五，为了加强调研，指导工作，确立了五个调研课题：《医药费用居高不下成因分析及治理对策》、《完善社区卫生服务网络和运行机制的探讨》、《建立农村大病医疗保险方案的探讨》、《如何搞好农村环境卫生整治的动态保洁工作》、《农村卫生院管理体制和运行机制改革探讨》。由每个局领导负责一个调研课题，全部调研完毕，并写出了切实能指导当前工作的有份量的调研报告。其中有关“社区卫生服务”的调研课题被列入局重点课题，“大病医疗保险”的调研成果被区政府采纳，即将变成政府关心农村群众的有关政策，“医药费用”这个调研报告被区纪委评为全区优秀调研文章。
　　第六，听取了六个方面的意见和建议：一是听取离退休老同志的意见和建议，进一步落实了他们的政治待遇和经济待遇；二是听取了民主人士的意见和建议，加大了卫生改革的力度；三是听取了行风监督员的意见，改善了医疗卫生服务；四是听取了新闻界、工青妇、纪检、信访等部门和单位的意见，加强了对卫生政策的宣传和解释工作；五是在广场设摊广泛征求群众意见，降低了医药费用；六是听取了基层班子的意见，将机关每个工作人员由基层评议，作为年终个体考核的重要依据。 www.dxs56.com
　　通过作风建设，带动了全系统的行风建设，开展了各类卓有成效的创建活动：区妇保院、龙赛医院三病区、中医院注射室被评为区最佳服务窗口（全区共十五家），龙赛医院七病区、中医院注射室被命名为市级巾帼示范岗，局团委被评为区五四红旗团委，局工会及各单位工会创建了职工之家，其中有大部分单位的工会创建了优秀或先进职工之家。局机关创建文明机关也取得了较大成效，受到区文明区、区机关党工委考核人员的好评（结果尚未公布）。此外，中医院、卫生监督所、区疾病预防控制中心在各自党支部的领导下，开展了创建文明单位的活动。病人对各医疗卫生单位的综合满意率达90%以上。去年，全系统有37人次上交病人送的“红包”，计币11120元（当场退回的八只不计其数）；12人次上交药品回扣14003元和二条香烟；收到病人送的锦旗84面、表扬信102封，受到区级及以上新闻媒体表扬12次。

　　2．医疗业务建设取得了进步。
　　去年抓了人才的引进和培养，开展了基本知识、基本理论、基本技能的学习和培训，加强了医疗质量监管，投入了较多的资金用于购买先进医疗仪器，使医疗机构运行正常、有序，抢救成功率也有较大提高。
　　第一，制定了《镇海卫生系统人才建设中长期计划》。这个“规划”，描绘了到年我区卫生系统的人才建设蓝图，从去年起，全系统引进和培养出医学硕士以上研究生12-15名，每年引进和培养学科带头人2-4名，到年，副高以上卫技人员达到70名左右，中级卫技人员达到380名左右，使我区医疗卫生系统的人才建设略优于宁波市内同级同类医院。为了保证计划的实现，我局制定政策，对选派优秀医务人员攻读研究生的单位，给予每人次每年1万元的补贴，对进修的给予每人次3000元的补贴。龙赛医院也出台了人才引进的奖励办法，对引进副高以上的人才，给予一次性5-8万元的安家费，解决住房问题等等。去年，全系统引进和培养副高以上人才14名，培养在职研究生10名，接收大学本科以上毕业生15名。为我区医疗卫生事业的发展奠定了人才基础。

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