在2017年全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话,标签：领导讲话低调看直播r_直播吧jrs_极速体育NBA直播,教师节领导讲话稿,http://www.dxs56.com
　　二、认真分析新情况，研究新问题，充分做好迎对严峻形势和挑战的思想准备
　　展望下半年，全局面临的形势和挑战更加严峻。对此，我们必须进行深入分析，保持清醒认识，给予高度重视。总体来说，当前全局工作正处于非常重要的关键时期，新旧体制、布局交替还没完全到位；以牵引动力更新换代和动车组投入运营为标志而带来的安全管理、运输组织、作业方式、劳动组织等方面的根本性变革已经迫在眉睫，大量深层次矛盾将逐步显现；铁路跨越式发展的重点任务与我局改革发展稳定的具体工作空前艰巨。
　　1.确保安全生产持续稳定面临空前严峻的考验。主要表现在五个方面：
　　——新体制、新布局下的安全管理亟待规范。强化专业管理、落实系统负责亟需探索有效途径；各个层次安全管理职责需作清晰界定；综合部门服务保障意识、能力和时效需要大大提高和增强；站段管理幅度扩大后相应运作机制需要抓紧到位；车间、班组自管、自控保安全能力亟待提高；安全监控体系需要进一步完善和加强。
　　——新技术、新设备和提速状态下的安全管理面临大量新课题。一是管好、用好、修好新设备面临许多新课题。二是建立、健全与之相适应的作业标准、制度和规章工作量相当大。三是对电气化铁路和提速状态下的行车、人身安全预警控制要相应强化。四是职工业务技能不适应的问题必须抓紧解决。五是与生产组织、作业方式相适应的安全控制措施亟需完善。
　　——既有线改造施工任务依然繁重，与运输安全的矛盾十分突出。下半年全局进入大面积施工攻坚阶段，东陇海、胶济四线、菏兖日、京九电化改造等重点工程施工将全面铺开。已经投入运营的京沪线、正在试验的胶济线以及即将开通的徐郑线等电化改造还有大量收尾工程，加上日常的大中修，时间紧、任务重、要求高、交叉多，与运输安全矛盾更加突出。 www.dxs56.com
　　——安全基础仍然薄弱，危及安全的隐患和问题尚未得到有效控制。职工两纪松驰、违章违纪和干部管理不严、好人主义问题仍然严重。行车设备故障没有得有效控制，严重威胁运输安全。惯性事故时有发生。今年以来全局共发生责任事故31件，其中职工违章违纪造成8件，设备故障造成22件。
　　——防洪防汛任务艰巨责任重大，丝毫不可掉以轻心。一是坚持以人为本、科学防控，不因水害造成旅客和人员伤亡，我们肩负责任重大。二是据气象部门预测管内今年可能有大汛，降雨偏多已是事实。三是管内线路、路堤、桥涵等基础设施抗洪能力不足，部分安全隐患整治还不到位，局部地区已经造成水害中断行车。四是新建、新拨接线路、新建电化设备等未经周期性考验。大汛来临，能否经得起、防得住，我们没有绝对把握。
　　2.实现全年运输经营目标需要战胜重重困难。一是由于货运提价等因素，铁道部已经决定对各局收入任务进行调整，相应增加运输收入预算。上半年我们的运输收入是按老口径计算完成任务，但所有增量部分必须在下半年完成，因此，下半年增运增收任务更加繁重。二是运输能力紧张。分界口接重不足、空车来源紧缺；东陇海、胶济四线、菏兖日、京九等部分繁忙干线电化改造施工挤占大量运输能力。三是有效货源不足。受国家宏观调控和市场的影响，我局煤炭、矿石、石油等大宗货物运量呈下滑趋势。四是多经步履艰难。上半年考核利润同比下降，集体经济出现增亏。由于我局多经发展的先天不足，在严格的市场条件下和政策约束下，部分企业举步维艰甚至面临倒闭，即使部分当前效益较好的企业和项目也难以预测长期前景。五是成本支出增加。燃油价格连续上升，仅机车用柴油全局上半年已经超计划支出9744万元，下半年成品油价格仍有上升趋势。今年1月1日全局职工增资后，退休养老保险、住房公积金以及企业补充职工医疗保险预计增加支出11000万元。全局大规模铁路建设和基建更改工程需要投入大量资金，资金供需矛盾十分突出。六是管理粗放严重影响经济运行质量。各项基础性管理存有漏洞和缺陷，程序不完善、制度不健全、责任不落实、失误不追究，距离精细化管理要求相去甚远，加剧了经营压力。
　　3.完成铁路重点建设任务艰巨、挑战严峻。下半年，管内铁路建设又掀一轮新高潮。一是任务重。京沪、胶济、徐郑电化开通运营还有大量后续收尾工程。东陇海、胶济四线、菏兖日、京九电化改造和胶新线扩能以及京沪高速铁路工程全面开工，青岛集装箱中心站、青岛站改造、邯济增二线等正在抓紧前期准备。工程管理、工程设计、征地拆迁、施工建设、安全质量等各项工作任务十分繁重。二是要求高。东陇海、菏兖日、京九电化改造等工程以及铁道部授权我局为出资代表的合资铁路、地方铁路建设，都是国家“十一五”重点工程，技术标准和质量要求与国际接轨，需要解决大量的经济、技术难题，与我局管理力量不足、技术储备薄弱的现状矛盾突出。三是时间紧。胶济、西陇海两线8月底前要相继开通。而胶济四线则必须要在20**年奥运会之前投产运营，距今只有短短两年时间。四是课题新。对于合资建设铁路、管理铁路这一新事物，我们既面临着投融资体制改革、建立现代企业制度、构建法人治理结构等课题，又必须抓紧解决协调与地方政府和有关部门关系、突破征地拆迁制约、设计运输生产组织和经营方式等一系列新课题。
　　4.优化新体制、新布局下的企业管理任重道远。新体制、新布局为释放运输生产力创造了条件，也对提升企业经营管理水平提出了迫切的要求。一是要抓紧理顺路局与站段的具体管理关系。以明确权责为基础，界定业务主管部门系统负责制和综合部门服务保障的内容，规范落实的途径、程序、标准和方式方法。二是要对现行的管理制度和管理标准全面进行适应性修订、完善，这是一项既繁重、又细致的艰苦工作。三是要抓紧建立与新体制、新布局相适应的运作机制和工作程序。四是必须迅速提高各个层次的管理水平。要求各级管理人员必须尽快适应新体制、新布局的要求，迅速提高综合素质，改进管理理念，强化服务意识，优化管理手段，提高管理时效。这四项工作，每一项都有丰富的内涵和大量的内容，都需要以求实、创新的态度逐项推进落实。 www.dxs56.com

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