坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，所提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要，也是实现**又好又快发展的根本指导思想。

　　科学发展已经成为时代的要求，人民的要求，也是我们各行各业自身发展的要求。交通是现代化建设的先行军，对于促进区域经济发展、推动城乡一体化建设、畅通内外对接都起着非常重要的作用，是建设更高水平小康社会的必要支撑。近年来，我市的交通基础设施建设取得了一定的成就，

　　但是，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期待相比，在许多方面还存在着差距和不足：交通基础设施建设的水平、档次和标准还不够高，交通网络还不够完善，这些都需要进一步重视、加强和改善。而且随着燃油税的实施，筹措建设资金的压力将会加大，需要及时地研究交通融资平台建设和超前思考自身偿债能力培育的问题。随着交通改革发展的深入，交通系统历史性、积累性的问题也将进一步显现，一些新的矛盾和困难还会不断产生，需要我们进一步加大力度逐一化解，确保整个行业、系统的良性发展。为此，交通行业贯彻落实科学发展观必须着力抓好“五突出、五解决”：

　　第一，突出解放思想，着力解决思想认识不适应的问题。

　　解放思想,是当前及今后贯彻落实科学发展观、构建和谐交通的内在要求和必要前提。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度和交通事业发展的进度。我们要在新的起点上实现经济社会又好又快发展，就必须始终以解放思想为先导，坚决消除阻碍科学发展的思想意识，坚决冲破阻碍科学发展的思维定势，坚持把解放思想贯穿于科学发展的全过程。一要在科学发展理念上继续解放思想。要自觉对照科学发展观的要求，检查梳理自己的思想观念，全力破除各种影响、制约和干扰科学发展观落实和科学发展实践进程的思想观念、工作理念和思维方式。二要在科学发展导向上继续解放思想。科学发展的鲜明导向是“又好又快”。在经济发展中不仅要在“快”字上做文章，更要在“好”字上狠下功夫，理顺“好”与“快”的关系，好字优先，好中求快，快中求好，只要是符合科学发展观的“快”，在保证质量、效益的前提下能搞多快就搞多快。要拓宽思路，深入思考新一轮发展的目标与路径。三要努力在科学发展目的上继续解放思想。科学发展观所追求的发展是以现代公民意识为支撑的现代意义的发展，要坚决扭转把发展本身当作目的，忽视改善人民生活这个根本、发展与富民不够协调等“见物不见人”的现象，进一步加强改善民生的力度。特别要更加高度关注和解决民生问题，让人民群众分享发展成果。

　　第二，突出破解难题，着力解决发展方式不适应的问题。

　　交通行业与广大群众的工作和生活息息相关,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的直接体现，在学习实践科学发展观活动中，更要紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求，将交通工作与科学发展软邓小平建设紧密结合。要坚持以科学发展观为指导，知难而进，奋发有为，全力破解。必须牢固树立科学发展观和正确权力观，以开展学习实践活动为载体，切实增强紧迫感和责任感，进一步解放思想，转变观念，完善措施，加大力度，强化大局意识、宗旨意识和服务意识，同时，坚持服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，进一步推进简化服务、透明服务、快捷服务、创新服务、廉洁服务，在落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进服务理念等方面狠下功夫，提高为公众、为项目服务的水平和抓落实的能力，做到雷厉风行、令行禁止，使交通上下服务发展的意识更强，服务发展的氛围更浓，服务发展的邓小平更优，服务发展的水平更高，促进交通软邓小平建设得到持续改进和优化，为**经济社会又好又快发展作出新贡献。要围绕第一要义，锁定两大目标，突出三项工作，实现四个提升，即紧紧围绕发展第一要义，锁定“效率更高、服务更优”两大目标，突出抓好服务发展、提升效能、规范行为三项重点工作，进一步提升服务和保障经济发展的能力，进一步提升机关效能建设的水平，进一步提升人民群众对发展软邓小平的满意度，进一步提升交通软环境建设整体水平。 www.dxs56.com

　　第三，突出队伍建设，着力解决能力素质不适应的问题。

　　要牢固树立和认真落实科学发展观，干部队伍建设要实现新突破，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于交通执法队伍科学发展的交通执法队伍，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约交通科学发展的突出问题，把交通干部的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到交通工作各个方面。一要大力推进领导班子和干部队伍建设，尤其抓好领导班子思想政治建设；要围绕“科学执政、民主执政、依法执政”目标，着力提高领导干部执政本领，把学习作为履职之基，求知于书本。把实践作为成长之路，求策于基层。把为民作为从政之本，求教于群众；要进一步加强对领导班子和干部队伍建设的宏观管理，不断加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部工作力度，继续以深厚的感情做好离退休干部工作。二要整体推进干部人事制度改革。要按照科学发展观的要求创新改革思路，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、人才观，并运用于考核、评价、识别、选拔、使用干部的全过程；要遵循“民主、公开、竞争、择优”方式创新改革举措，根据新的实际，进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；要进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系；要进一步扩大干部交流；要探索干部监督的新方法新途径。总之，科学发展，关键在党、关键在人。推动科学发展，对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要坚持高标准、严要求，始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”，把工作当作学问做，深入调研，把握规律，努力成为交通建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要通过学习实践活动，努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃，能力素质实现新的提升。

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