关于我县《劳动合同法》实施情况的调研报告根据县政协常委会工作安排，今年7—8月，由县政协副主席谭新境带队，法制社团委组织部分政协委员对我县《劳动合同法》实施情况进行了专题调研。调研组分别召开了有关单位领导、企业负责人、打工人员座谈会，听取了当前《劳动合同法》实施情况的有关介绍，开展了《劳动合同法》实施情况调查问卷活动，并走访了永源稀土、福珍针织、晶星食品、鑫凯化工等企业。现将主要情况汇报如下：

　　一、《劳动合同法》实施的基本情况和主要成效

　　（一）基本情况

　　《劳动合同法》是调整劳动关系的一部重要法律,是我国劳动保障法律体系的重要组成部分,我县从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识贯彻落实《劳动合同法》的重要性和紧迫性，将这项工作作为当前劳动保障领域的重要任务摆上了重要日程,依照《劳动合同法》的有关规定稳步实施。

　　1、加强了学习宣传。《劳动合同法》颁布后，在县政府的高度重视和精心组织下，全县迅速掀起了学习宣传的热潮。一是在“春风行动”招聘活动中积极开展劳动保障政策宣传。年初，县政府组织了“春风行动”招聘活动，县人事劳动和社会保障局派出工作人员到各招聘区开展劳动保障政策宣传，发放宣传单1000余份，接受咨询120人次，对350份劳动合同进行了审核。二是利用劳动法律法规宣传周活动开展街头宣传。4月，县人事劳动和社会保障局开展了劳动法律法规宣传周活动，街头宣传期间，重点对《劳动合同法》进行了宣传，进一步渲染了《劳动合同法》的学法氛围。三是举办全县《劳动合同法》培训班。5月14日—16日，县人事劳动和社会保障局组织举办了首期全县《劳动合同法》培训班，参加了培训的用人单位70余家，培训内容包括《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、社会保险法律法规政策等6项，通过培训，用人单位劳动保障法律意识得到明显增强。

　　2、加大了监察执法力度。为确保《劳动合同法》顺利实施，县政府组织相关部门开展了系列专项整治活动。一是开展了农民工工资支付专项检查活动。20**年元旦、春节期间，为预防和杜绝用工单位侵害劳动者的利益，县政府成立了由人事劳动和社会保障局、建设局、公安局、总工会、人民银行组成的联合执法小组，重点对工业园区企业、餐饮服务业、建设领域等支付农民工工资情况进行了专项检查。通过执法检查，处理拖欠农民工工资案件28起，为386名农民工追回工资56万余元。二是开展了劳动力市场秩序和职业技能培训秩序专项整治。二月份，从人事劳动和社会保障、公安、工商等部门抽调人员深入到各个职业中介、职业培训机构开展了联合执法检查活动，进一步规范了劳动力市场秩序和职业技能培训秩序。三是加强了日常巡视检查。劳动监察大队人员经常深入用人单位了解《劳动合同法》执行情况，特别对重点单位进行精心指导，及时指出存在的问题，及时解答用人单位和劳动者的政策难题，尽可能的减少劳动保障违法行为的发生。

　　3、强化了劳动争议调处。县劳动监察大队和劳动调解争议委员会始终把及时公正处理劳动争议作为贯彻实施《劳动合同法》一项重要举措来抓，确保《劳动合同法》顺利实施。一是进一步完善举报投诉受理制度。设立了举报投诉信箱，公布了举报投诉电话，安排专人负责受理工作，明确了工作人员职责和工作程序，确保了举报投诉渠道的畅通。二是依法查处举报投诉案件。1—6月，共受理举报投诉案件99起，受理劳动保障调解争议案件60起，受理案件已全部结案。通过案件查处，为1289名劳动者追回工资330万元，扩面基本养老保险5.3万元，失业保险2.8万元，工伤保险1.1万元，医疗保险2.6万元，生育保险0.8万元。

　　（二）主要成效

　　《劳动合同法》正式实施以来，通过多种形式广泛宣传，严格监督企业执行，全县人民对《劳动合同法》有了新的认识，贯彻实施工作取得了的阶段性成效。 www.dxs56.com

　　1、用人单位与劳动者对签订劳动合同的意识增强。通过广泛宣传和督促检查，使以前存在的用人单位与劳动者以口头协议代替签订书面劳动合同的现象得到较大改善，依法签订劳动合同已逐步成为用人单位的自觉行为。同时，劳动者依靠法律维护自身权益的意识明显增强，已逐渐把用人单位是否执行《劳动合同法》作为择业的重要前提条件。

　　2、劳动用工行为不断规范。通过组织有关部门的严格执法监察，促使用人单位在员工的聘用上，自觉坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照程序依法聘用；在员工管理上，按照《劳动合同法》规定，对有关规章制度和劳动合同管理进行了完善和规范。

　　3、职工权益得到有效保护。通过劳动合同的签订和执行，为劳动者权益撑起了保护伞。周工作时间不超过40小时工作制、节假日加班补发加班工资基本推行，职工工作、休息休假权得到兑现。妇女、未成年工特殊保护得到较好落实。

　　4、违法劳动用工行为得到有效遏止。《劳动合同法》实施半年多来，不依法签订劳动合同、不按时支付职工工资、不为职工缴纳社会保险费、剥夺职工休息休假权的现象得到较大改善。

　　二、存在的问题

　　（一）宣传不到位，私营业主及劳动者法制观念不强。一是《劳动合同法》的宣传留有死角。一些私营企业、有雇工的个体户等用工单位对《劳动合同法》的宣传和执行未完全到位，特别在乡镇，对《劳动合同法》的宣传和执行存在较大差距。二是有些用人单位对《劳动合同法》的认识存在片面性。《劳动合同法》实施后，打破了劳资双方的利益格局，一些用人单位片面认为兑现职工待遇会增加企业成本，导致不与员工签订劳动合同，或者采用短期合同的形式规避法律责任。三是劳动者的法律意识不强。由于劳动力流动性大，有的劳动者认为签了劳动合同，对自己有约束，不便流动，主观上不要求用工单位跟自己签合同。

　　（二）用人单位劳动用工不规范，劳动者的合法权益得不到有效保障。一是书面劳动合同签订率低。用人单位为规避对劳动者的义务，建立劳动关系时不订立书面劳动合同。据统计，我县在工业企业从业人员中，劳动合同的签订率只有85%左右，特别是工程建设行业、餐饮以及“三小”（小煤窑、小作坊、小砖厂）企业的签订率更低，只有50%左右。二是劳动合同的期限短期化。目前，我县劳动者签订的劳动合同期限一般在三年以下，在一定程度上影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感，影响了劳动关系的和谐稳定。三是用人单位滥用试用期。劳动者在试用期达不到用人单位设定的录用条件，用人单位可以解除关系并不用支付经济补偿金。有的用人单位通过设定较长时间的试用期来规避对劳动者的法律责任。四是用人单位随意设立违约金，限制劳动者择业自由和劳动力的合理流动。一些用人单位为流主劳动者，不是从提高待遇和改善用工环境等方面入手，而是在合同中违法约定与劳动者单方解除劳动合同的高额违约金，致使劳动者不能离开原用人单位。

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