3、围绕县委工作大局，积极履行纪检监察职能。

　　一是加强机关效能监察，认真查处发展环境投诉件。5个月来共受理投诉21件，已办结18件。

　　二是组织开展了对全县20**年度公务接待和小车费支出情况检查。检查工作尚在进行，从已查情况看，有的单位费用过高的现象还非常严重。如会同计生办20**、20**年仅两年招待费就高达246928元。

　　三是加大查办案件工作力度。转立案48件，其中大要案12件（万元以上为大案、科级干部为要案），共处分人。典型案件有：小布垦殖场原场长张彬违反财经纪律案、副场长王学云贪污挪用公款案，已移送司法机关，赖村镇中学校长李上宝乱收费、违反财经纪律案，竹笮乡计生办主任肖荣白条、无条收取计生罚款3.3万元案，黄陂中心小学校长黎小新赌博案，固厚乡观下村支书吴亦计虚开发票套取私分现金1.7万元案。

　　四是强化执法监察，充分发挥行政监督作用。组织或参与了贯彻执行《行政许可法》实施情况的监督检查，清理纠正国家机关工作人员和国企负责人投资入股办矿问题工作的检查，新农村建设资金下拨使用与工作人员到岗到位情况的检查，会同环保部门开展环境保护执法监察，矿管部门开展整顿和规范矿产资源开发秩序，建设部门开展城乡规划效能监察，安监部门开展安全生产工作监督检查，文化部门开展国家机关工作人员投资入股参与娱乐场所经营活动的检查，国土部门土地使用情况的专项执法监察。

　　4、积极参与县委、县政府部署的各项中心工作和其它工作。

　　主要参与选拔生考察、副科级学校班子考核、梅江社区招选工作人员工作监督、城乡房地产税费征缴情况调查、县卫生局招考医生监考、县林业局竞争上岗考核、计生“两非”整治督查、森林防火督查、招商引资督查、征兵、摩托车养路费征收专项整治、建设工程招投标等等。据统计，5个月来，参加各类检查、督查等120余人次。 www.dxs56.com

　　二、存在的问题

　　1、“村官”违纪违法现象不容忽视。今年已立案村书记、主任18名（其中村书记16名，村主任2名），占全年立案数37.5%。已处理9名，正在处理9名。其中：

　　因贪污而被立案的6名，他们是：梅江镇村支书3名，固村镇村支书2名，田头镇村支书1名。

　　因私分财物而被立案的2名，他们是：梅江镇村主任1名，固厚乡村主任1名。

　　因违反财经纪律而被立案的2名，他们是：石上镇村支书1名，梅江镇村支书1名。

　　因违反计生政策被立案的4名，他们是：固村镇村支书1名，会同乡村支书1名，黄陂镇村支书1名，大沽乡村支书1名。

　　因赌博被立案的2名，他们是：赖村镇村支书1名，黄石镇村支书1名。

　　因包庇计生对象被立案的1名，为长胜镇果子园村支书。

　　因参与非法开采稀土矿被立案的1名，为钓峰乡中村支书。

　　2、全县乡镇林业工作站普遍存在乱收费现象。根据群众举报，我们近期对县林业局20**年12月至20**年2月竞争上岗的部分林业工作站站长被县检察院查处未作处理的问题进行了梳理。发现大沽、青塘、东韶、湛田等4个乡镇林业工作站长存在自立项目收取育林基金、作业设计费、伐区保证金等费用，县检察院对违规资金已作全额收缴，但未追究以上4名站长的法律责任。对照党纪政纪条规，县纪委、监察局可对以上4人立案追究纪律责任。上述4人中尤以湛田林业工作站站长卢小平的违纪问题最为突出，但据卢小平反映，如果立案追究他的纪律责任，他将向上署名公开举报全县所有乡镇林业工作站的乱收费问题（具体内容见附件）。

　　3、执法机关协同办案不够。如洛口镇南云村原支部书记卢华仁于20**年10月、11月先后两次带领村民阻挠国家工作人员依法执行公务，后被刑事拘留并判处管制二年。县公安局、县法院本应将其移送至县纪委立案查处并开除党籍，但县公安局、法院一直未通报案情、移送案卷，致使卢留在该村任支部书记达3年之久，直至群众举报经县纪委核实，才于200F年1月给予其开除党籍处分。梅江镇人武部副部长曾新荣在20**年4-5月期间多次参与赌博，涉及赌资15万余元，县公安局曾对曾新荣实行刑事拘留4天，并处没收违法所得25000元。但公安局一直未把案情案卷移送至县纪委，直至今年4月该同志拟提拔时被群众举报，县纪委才进行了立案调查，现已责成梅江镇党委作出处理。原县林业局局长杨爱民受贿一案涉及的钓峰林管站长潘志勇、固村林管站长郭东生两人，市法院[200F]赣中刑二终字第69号刑事判决书认定潘、郭分别向杨行贿3000元和5000元。审判机关本应把此两人相关案情移送纪检监察机关，但直到最近县纪委监察局派人查阅该案，才对以上两人予以立案。

　　4、全县中小学校普遍存在补课费、中考费收不入帐现象，普遍存在代收费学生保险费、饮水费、校服费等及其佣金收不入帐、收不过帐现象，给监督部门监督检查带来相当困难，同时也容易造成腐败。如宁都二中、四中每学年收取初三、高三年级补课费均在10万元以上，均放在年级组而未入学校财务帐。

　　5、对纪检监察机关的职能和作用认识不清，定位不准。遇有检查、整改任务或一些具体的行政事务，本来一些职能部门就能解决也能解决的，却没有分清该不该纪检监察机关直接参与，都让纪检监察机关一并参与，致使纪检监察机关参与的活动多、会议多、挂名多、检查多。纪检监察机关既当裁判员，又当运动员，混淆了监督与被监督的关系，也使纪检监察机关牵扯的人力、精力过多过大。

　　三、建议

　　1、加强“村官”教育、管理和监督。认真贯彻落实最近中央颁布的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，大力开展农村基层反腐倡廉教育，加强制度建设，推进村务公开和党务公开，认真抓好农村政策落实情况的监督检查，使“村官”少犯或不犯错误。 www.dxs56.com

　　2、对扶贫、救灾等专项资金实施有效监管。不仅乡（镇）纪委、经管站要加强监管，县纪检、监察、审计等部门也要加强跟踪和监督。特别是职能部门应当主动担起责任，严格照章办事，加强项目跟踪监督，尤其要通过建立严格工程预结算、严格项目审计等制度来规范管理项目资金使用。对发现的违纪违法现象一经查实严肃处理。对典型案件实施全县通报，令“闻者足戒”。

　　3、建立健全财务制度。要求全县中小学校收取各项费用均予以入帐，代收费用则必须过帐。

　　4、在仍存在商业保险佣金的情况下，县政府可对全县中小学生保险实行招投标，所得佣金或手续费由县财政设专户管理，用作教育事业发展基金。

　　5、整合反腐资源，形成反腐合力。严格执行市委《关于加强反腐败协调小组工作的意见》的协同办案制度。各执纪执法机关之间应及时通报案件线索，移送案件资料，反馈执纪执法情况，实行资源共享。司法机关查办的案件中，涉及到党员干部的问题，财政、税务、物价、审计等部门在行政执纪执法中发现的党政机关和党员干部的违纪违法问题，应及时通报纪检监察机关。纪检监察机关查办的案件中触犯刑律或其他行政法规的，应主动将案件情况通报司法机关和行政执法机关。

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