138．哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员?
　　县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员。
　　高等学校系党总支能否审批党员，应根据不同情况，区别对待。高等学校党委在贯彻《中国共产党发展党员工作细则(试行)》过程中，对已授权审批党员的系党总支，要本着从严掌握的原则，重新进行核定。凡有专管组织工作的机构或人员，能够保证发展新党员质量的，可以授权审批党员，但校党委一定要经常进行检查指导。凡没有专管组织工作的机构或人员，应由校党委负责审批党员。
　　党政机关的党总支，一般不能授权审批党员。
139．经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的?
　　经县以上党委授权可以审批党员的党总支，在填写入党志愿书“审批意见”时，要注明是经哪一个党委授权的。
140．党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么?
　　党总支负责审议党支部报批要接收的预备党员。主要责任是：
(1)了解、掌握发展对象的情况，征求党内外有关群众对发展对象的意见。
(2)与党支部一起搞好对发展对象的考察和政审工作。
(3)审查发展对象的入党志愿书及有关材料，对支部大会通过接收的预备党员是否符合党员条件，以及入党手续是否完备进行审议，发现问题要及时处理，并向党委报告。
141．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员?
　　党总支对支部大会通过接收的预备党员进行认真负责的审议，是保证新党员质量的重要一环。审议的内容为：
(1)发展对象的入党志愿书填写是否符合要求，入党材料(包括本人的入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料等)是否齐全，手续是否完备。
(2)通过同发展对象谈话和听取党内外群众意见等，对发展对象的入党动机、思想觉悟和在生产(工作)、学习等方面的表现进行考察。
(3)对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论，并提出能否接收为预备党员的意见。
(4)在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备，要及时调查处理，并向党委报告。
142．为什么临时党组织不能接收、审批预备党员?
　　临时党组织(指临时党支部、临时党总支、临时党委)有两种情况：一种是为了完成某项临时性任务或筹建某项工程、某个新单位而建立的，这项任务完成或这个单位建立起来以后，临时党组织即撤销或选举产生正式党组织。另一种是有的单位本应及时建立正式党组织却以某种理由为借口，长时间建临时党组织，这种现象是不正常的。临时党组织不是按照党章规定选举产生的一级组织，稳定性较差，且难以对入党积极分子进行系统的培养教育和考察，难以保证新党员的质量。因此，规定临时党组织不能接收、审批预备党员。 www.dxs56.com
　　但是，临时党组织可以接收党外群众递交的入党申请书和对申请人进行培养教育。临时党组织有责任及时将要求入党积极分子的表现情况及有关材料，认真负责地向有关单位党组织介绍和转递，或向上级党组织反映。
143. 为什么党组不能审批预备党员?
　　党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中建立的党的机构。其任务主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。党组不是一级党委，不能审批预备党员。党组对机关和直属单位党组织的发展党员工作可以进行指导。
144．党委在审批预备党员前应作哪些准备工作?
　　党委在审批预备党员前，应作好如下准备工作：
(1)对党支部报送的发展对象的入党志愿书及有关材料，进行认真审查。如发现报送的材料不全或存在其他问题，应抓紧弄清或让党支部补报。
(2)指派专人(党委委员或组织员)到发展对象所在单位听取党内外有关群众的意见，并同发展对象谈话，作进一步考察，看其是否具备党员条件。
(3)提前通知每个党委委员何时召开党委会审批接收预备党员，以及审批对象的基本情况，使委员事先有所准备，以便能在会上充分发表意见。
145. 党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定?
　　审批预备党员是一项严肃而重要的工作,直接关系到保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力的问题，因此党委必须集体讨论并表决决定。这样做，有利于贯彻党的民主集中制原则，充分发挥每个党委委员的作用，依靠集体智慧和力量把住党员的“入口关”。可以避免个人或少数人决定重要问题，防止发展党员工作中的不正之风。
146．党委审批预备党员，主要审议什么?
　　党委审批预备党员，主要审议其是否具备党员条件，入党手续是否完备。在审议其是否具备党员条件时，应严格按照党章规定的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备，主要看审批对象入党是否按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的程序履行了手续。以及入党志愿书的填写是否符合要求等。
　　党委审批预备党员是一项十分严肃的工作，应当注意：
(1)坚持党员标准，严格把关，及时审批，必须在三个月内完成，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。 www.dxs56.com
(2)一次党委会上如果同时审批两个或两个以上的人入党，应逐个地审查和表决。
(3)填写“党委审批意见”时，应写清楚被批准的预备党员的预备期起止时间，同时通知报批的党支部。

147．党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员?
　　党的上级组织的负责人，指名让下级组织接收某人入党，是违反党章的行为，不能允许。一个人够不够入党条件，能不能接收其入党，应当广泛听取党内外群众的意见，并由本人所在单位的党组织决定，不能由党的上级组织的负责人指名发展。不管是谁，以党的上级组织负责人的身份指名让下级组织接收某人入党，党的下级组织有权拒绝。
　　当然，党的上级组织负责人在检查工作时，发现有的人表现突出，已初步具备了党员条件，可以向党的下级组织提出把其作为发展对象的建议；也可以对下级党组织在掌握发展党员标准上的某些不适当的观点、做法提出意见。这种建议或意见，同指名让党的下级组织发展某人入党是不同的两码事，不能混为一谈。

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