20现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础 上，实施“现代远程教育工程”，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基 础设施加大建设力度。 www.dxs56.com

　　21以现有的中国教育科研网(CERNET)示范网和卫星视频传输系统为基础，提高主干网传输速率，充分利用国家已有的通信资源，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网 规模。20XX年，全国全部本科高等学校和千所以上中等学校入网，并争取计算机网络进入5 万名高校教授家中。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、 毕业生远程就业服务一体化的信息系统。

　　22继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站，并与中国教育科研网进行高速连接，进行部分远程办学点的联网改造。2000 年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。

　　23改变落后、低水平重复的远程教育软件开发制作模式，发挥政府宏观调控作用，利用各级各类学校教育资源的优势，通过竞争和市场运作机制，开发高质量的教育软件。要重 点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。同时注意引进国外优秀现代远程教育软件。

　　24教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制订全国“现代远程教育发展规划”并组织实施。“现代远程教育工程”将实行短期国家支持、长期自力运行的发展 策略。采用先进的信息技术手段，结合中国的实际情况，不断提高现代远程教育的水平。

　　为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠，并依 法对境外捐赠设备、进口设备的关税给予减免。

　　25建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。有条件的高等学校要开设继续教育课程，建设继续教育基地。要依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程， 组织全国一流水平的师资进行讲授，实现跨越时空的教育资源共享，向各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程。要发挥高等教育和中等专业教育自学考试制度的优势，不 断扩大社会成员的受教育机会。

　　七、实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展， 为培育经济新的增长点做贡献

　　26高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术创新，加快技术开发，围绕经济建设中的共性关键技术开展科技攻关，为改造传统产业、调整产业 结构、加强农业和农村工作、培育国家经济发展新的增长点服务。

　　加强产学研合作，鼓励高等学校与科研院所开展多种形式的联合、合作，优势互补，讲 求实效。促进高等学校、科研院所和企业在技术创新和发展高科技产业中的结合。鼓励企业在高等学校建立工程研究中心、生产力促进中心等技术集成与扩散的示范中心，开发高新技 术产品。鼓励高等学校向企业转让技术，或利用现有中小企业兴办高新技术企业，探索企业与高校从立项到投产“一条龙”的全面合作。

　　27在高校周围形成高新技术企业群已成为知识经济发展的成功经验。要创造条件在高等学校周围，特别是高等学校集中的地区建立高新技术产业化基地，发展科技园区，成为 有目的地吸引国外高新技术企业、引进国外高新技术最新成果的窗口，并发挥科技开发“孵化器”的作用。加强对教师和学生的创业教育，采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业。

　　28高等学校兴办高新技术企业，对于带动高新技术产业的发展，形成新的经济增长点，发挥了重要的动力和辐射源的作用，成为培养创新人才的实践基地，也为社会提供了新的 就业机会。今后，要按照现代企业制度方式，组建一批以高校为依托的高科技产业集团。

　　29建立健全高等学校高新技术产业化的保障机制。教育部成立高校科技产业发展资助机构，用于资助高校有开发前景的重大科技项目。通过控股、参股和信贷等方式，重点支持 包括高校在内的科技产业和科技开发活动。同时，尽快组建一批专门为高校科技成果转化服务的中介机构。允许技术生产要素参与收益分配，对科技成果转让的收益应依据国家有关规 定提取一定部分，按贡献大小分配给有关研制开发人员。要研究建立创业投资基金，鼓励符合条件的高科技企业上市，促进高新技术产业的发展。

　　八、贯彻《高等教育法》，积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步 伐，提高教育质量和办学效益

　　30切实落实《高等教育法》关于“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”的规定，扩大高校办学自主权。 为使更多的高中毕业生有接受高等教育的机会，根 据各地的需求和经费投入及师资条件的可能，在采用新的机制和模式的前提下，20XX年高等教育本专科在校生总数将达到660万人。招生计划的增量将主要用于地方发展高等职业教育 ，研究生在校生规模应有较大的增长。高等教育入学率由1997年的91%(新口径)，提高到 20XX年的11%左右。普通高等学校生师比由1997年的10∶1提高到20XX年的12∶1，独立设置 的普通高校平均在校生规模达到4000人左右。

　　31加快高等教育体制改革步伐，深化高等教育改革。继续实行“共建、调整、合作、合并”的方针，今后3～5年，基本形成中央和省级政府两级管理、分工负责，在国家宏观政 策指导下，以省级政府统筹为主的条块有机结合的新体制。除少数关系国家发展全局以及行业性很强需由国家有关部门直接管理的高等学校外，其他绝大多数高等学校由省级政府管理 或者以地方为主与国家共建。中央财政继续拨款鼓励和推进管理体制改革，调整和优化高等学校布局。鼓励和支持社会力量办学。

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