加快发展服务业，努力培育服务业三大载体，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，促进全省经济又好又快发展作出的重大战略决策。近年来，xx市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把加快发展服务业作为优化产业结构、转变发展方式的重要举措，以城区服务业发展为龙头，研究发展思路，制定发展规划，突出发展特色，强化保障措施，加大工作力度，城区服务业呈现出蓬勃发展的良好态势，有力地引领带动了全市服务业快速健康发展。20**年，我市城区服务业实现增加值431.9亿元，同比增长21.2%，占市区gdp的比重达到35.9%，占全市服务业增加值的比重达到49%；市区服务业提供地方税收25.82亿元，同比增长46.7%，占市区全部地方税收的比重达到51.2%。围绕促进市区服务业发展，我们主要强化了五个方面的工作：

　　一、加强宏观指导，合理规划布局

　　城区具有人流旺盛、物流集聚、商业繁荣、交通发达的优势，是一个地区服务业发展的重要载体和龙头，近年来，我们高度重视城区服务业的发展，通过制定发展意见、召开专题会议、强化调度考核、加大政策扶持、建立工作机构等措施，切实加强对服务业工作的宏观指导与组织领导，增强了各级各部门加快服务业发展的积极性、紧迫感和责任感。为进一步促进城区服务业快速、健康、有序发展，增强城区服务业对全市服务业发展的辐射带动力，20**年，我们组织有关部门高起点、高水平编制了《xx市城市服务业发展布局规划》，规划坚持科学定位、优化布局、发挥特色、培育骨干、提升层次的原则，立足打造中国最佳休闲度假旅游城市、东北亚物流枢纽城市、国内知名软件服务外包城市、环渤海经济圈重要金融城市等总体目标，提出了“一核两翼七大组团”空间架构，对服务业重点区域明确功能定位，对服务业重点产业进行合理布局，从加大投入、抓大扶强、招商引资、优化环境等方面提出了一系列保障措施，努力将城区打造成服务业发展的强势板块，引领带动全市产业结构的转换和升级。

　　二、突出发展重点，培育新兴产业

　　在推动城区服务业发展中，我们坚持传统服务业与新兴服务业并重，生产性服务业与生活性服务业并举，重点发展现代物流、旅游会展、商贸餐饮、金融保险、科技信息、文化传媒等六大产业。经过几年的努力，城区重点产业规模不断膨胀，发展水平不断提高，新兴、高端服务业的培育和发展取得明显成效，不断涌现出新的增长点和亮点。20**年，xx港货物吞吐量首次突破1亿吨大关，出口加工区保税物流园区取得突破性发展，全年保税货值达到12.5亿美元，东方海洋、北明等保税物流中心运营情况良好。城区旅游接待海内外游客数和旅游总收入均增长20%以上，成功举办了国际果蔬·食品博览会、亚欧旅游会议、xx国际葡萄酒节等大型会展活动。商贸餐饮业兴旺繁荣，城区社会消费品零售总额增长18%以上，龙头企业振华集团实现营业收入59.6亿元，居全省前列。金融机构本外币存贷款余额分别达到2148.9亿元和1496.8亿元，分别比年初增加282.2和154.3亿元。信息软件等高端服务业呈现强劲发展势头，软件企业达到100多家，有近20家软件企业和近100个软件产品通过省级双软认定，东和新城等一批it服务外包重点项目签约落地。xx动漫基地被国家新闻出版总署认定为“国家级动漫产业发展基地”，首届国际动漫艺术节成功举办，引进了36家国内外知名动漫企业进驻。

　　三、加大资金投入，增强发展后劲

　　近年来，我们积极优化市区投资结构，引导鼓励各类投资主体把服务业领域作为投资重点，不断加大服务业投入，20**年，市区服务业投资完成387.5亿元，增长40.1%，占城区全部投资的比重达到55.4%。为进一步增强城区综合服务功能，强化人流物流载体建设，我们围绕城市基础设施、商贸流通、旅游会展、现代物流、文化传媒等服务业重点领域，先后筛选确定了烟大铁路轮渡、国际博览中心、火车站改造、大南山景区、xx港西港区、市区文化中心、三校科技园、东方海洋保税物流中心等一批投资规模大、辐射带动能力强的服务业重点项目，列入市委、市政府重要工作事项，落实责任部门，强化协调调度，加大政策扶持，加快项目建设。目前，烟大铁路轮渡、国际博览中心等项目已建成并投入使用；xx港西港区项目已开工建设，建成后年吞吐能力将达到2亿吨；大南山景区今年将全面开工，建成后年可接待游客200多万人次；其他项目也正在顺利推进。这些项目的建设，必将对推动重点城区服务业上规模、上档次、上水平发挥重要作用。 www.dxs56.com

　　四、加快开放步伐，提高发展水平。

　　为尽快扭转我市服务业开放滞后的局面，努力提高服务业发展层次和水平，我们紧紧抓住国际服务业资本加速转移、我国服务业扩大开放领域以及国内发达地区调整服务业结构的有利机遇，加大国内外招商引资力度。近年来，先后在北京、上海、香港、日本、韩国、新加坡等地，组织开展了一系列服务业专题招商活动，取得了明显成效。20**年，城区服务业实际利用外资增长20%以上，利用内资增长30%以上。目前，沃尔玛、百盛、大润发等国际知名商业企业先后落户我市，韩国中小企业银行、韩国青岛国际实业银行、中英人寿等外资金融保险机构均在我市设立了分支机构，泰国正大、日本佳世客、香港世贸、北京天鸿等国内外知名企业相继到我市投资服务业重点项目。在吸引外地企业投资的同时，我们还积极鼓励本地服务业骨干企业加快走出去步伐，在更大范围内寻求发展。恒丰银行作为省内最大的股份制商业银行，近几年相继在济南、青岛、南京、杭州、成都等城市设立了分行，并且在开业当年都实现了赢利，上海、西安、郑州等几家分行也正在积极筹备当中。20**年，该行资产总额达到1079亿元，跨入中等银行行列；实现净利润4.55亿元，增长178%，业务发展速度居全国股份制银行前列。

　　五、强化政策支持，优化发展环境

　　为加大服务业支持力度，我市先后研究出台了《关于促进服务业又好又快发展的若干意见》、《关于市区服务业重点项目若干政策》、《关于鼓励市区特色商业街发展的意见》等文件，从放宽市场准入、实施税收优惠、实行规费减免、加大财政金融支持力度、优先安排土地供应等方面制定了一系列优惠政策。在水、气、电价格方面，服务业企业用水、用气与其他企业已实行同价，用电价格也正在逐步理顺。在建设资金方面，市政府每年都组织召开银企对接洽谈会，为银企合作提供平台，帮助企业解决融资困难。市财政每年安排服务业发展引导资金1000万元，通过贴息、补助和奖励等方式，对城区服务业重点项目、示范工程、服务名牌和特色商业街等加大扶持力度，有力地推动了重点区服务业的快速发展。

[1] [2]  下一页