领会精神 统一思想
努力开创司法行政工作新局面
————学习贯彻党的十七大报告研讨材料

      党的十七大报告，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，科学回答了在我国改革发展关键阶段一系列理论和实践上的重大问题，概括了中国特色社会主义道路和理论体系，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，是我们在新阶段新时期立足当前、着眼长远，不断开拓工作新局面的行动纲领。作为基层司法行政机关，深刻领会报告的精神实质，按照报告提出的目标和要求，统一思想和行动，认真抓好贯彻落实，是当前和今后较长一段时期我们的首要任务。下面结合报告内容和工作实践，谈两个问题：
    一、对党的十七大报告有关内容的理解和认识
    （一）报告对中国特色社会主义理论体系进行了说明，进一步明确了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，只有牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个灵魂，司法行政各项工作才能实现创新发展、全面推进
    中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，它由邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想组成，是马克思主义中国化的成果，历经中国革命和建设实践的检验，是当前和今后指导我国改革和发展各项事业必须遵循的指导思想。其中，解放思想是党的思想路线的本质要求，实事求是是党的思想路线的核心内容，与时俱进是解放思想、实事求是的必然结果，这是我们研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。
    回顾基层司法行政工作的发展历程，我们在实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想、实事求是。当前，党关于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，给司法行政工作提出了全新的任务和要求，我们只有坚持解放思想、实事求是，才能客观分析形势，明确机遇和挑战，理性地应对问题和困难，正确地做出适应时代要求和人民愿望的工作规划和部署，奋力开拓司法行政工作更为广阔的发展前景。
    （二）报告全面系统地阐述了科学发展观，进一步明确了发展中国特色社会主义理论的重大战略思想，只有深刻领会并深入贯彻落实科学发展观，司法行政工作才能在全面建设小康社会的历史进程中发挥应有的作用，才能实现自身的全面协调可持续发展
    科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了科学发展观等重大战略思想。十七大报告进一步全面、系统、深入的阐述了科学发展观第一要义、核心、基本要求、根本方法，明确了 “三个发展”，提出了“五个统筹”的观念。所谓推动科学发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。所谓促进社会和谐，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。科学发展、社会和谐，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，必须贯穿于发展中国特色社会主义的全过程。 www.dxs56.com
    司法行政部门作为建设中国特色社会主义事业的参与者和建设者，必须在工作中坚决贯彻科学发展观。首先，要始终围绕改革发展的大局规划和部署职能工作；其次，要牢牢把握“以人为本”这个核心，在法律服务领域，把解决困难群众寻求法律服务难的问题作为突破口，最大限度地帮助群众解决影响其最直接、最现实利益的法律问题；在人民调解领域， 急群众之所急，积极有效地化解民间矛盾纠纷，努力促进家庭和谐、邻里和谐、村镇和谐、社区和谐，避免群众利益受到不利影响；在法律宣传方面，从调查、研究人民最直接、最迫切的法律需求入手，开展法律宣传；在社区矫正和帮教安置工作中，一方面，把促进两类对象成功教育转化、消除影响社会安定的不和谐因素作为终极目标，为人民群众创造稳定的社会环境，另一方面，教育矫正工作也要贯彻“以人为本”，要帮助社区服刑人员和刑释解教人员消除社会歧视、解决生活困难、培养生存技能、建立和谐的家庭关系和社会关系，使其安心接受教育矫正，从心理上回归社会，实现成功转化；第三，要牢牢把握“全面协调可持续发展”这一基本要求，遵循统筹兼顾的方法。落实到具体工作，就是要从促进全社会实现协调可持续发展的角度谋划工作，从实现法律服务、法律宣传和法律保障各项职能相互促进、全面发展的角度规划工作，从实现司法行政工作长期、健康、稳步发展的层面部署工作，还要把“以人为本”落实到司法行政人才的可持续发展上，坚持不懈地开展干警和社会人才的教育培训工作上，从提高政治思想素质、丰富更新专业知识、提高业务能力等方面加大培养和锻造力度，使司法行政队伍始终保持良好的状态，整体工作水平和质量稳步提升，更好地服务地区建设和发展。   
    （三）报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，成为普遍关注的焦点和贯彻落实的重点，只有在保障和改善民生方面充分发挥作用，司法行政工作才能获得人民群众的支持和认可，为实现可持续发展奠定坚实基础
　　社会建设与人民幸福安康息息相关。特别是在当前，贫富差距在局部地区逐步拉大，医疗、教育、就业等社会问题和矛盾逐渐突出，党的十七大报告适时提出“共建共享”的理念——“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，为解决一系列影响社会和谐稳定的问题提出了明确的思路。这正是我党关于“一切为了人民、一切依靠人民”的理念的进一步延伸和发展。

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