长葛市下辖7镇5乡4个办事处，总面积648.6平方公里，人口68.7万人。20**年，长葛市委、市政府以打造“平安长葛、构建和谐社会”为中心，认真贯彻十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，全面落实社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进。截止11月底，全市刑事案件发2787起，同比下降16.5%，其中共发命案10起，全部破获，“两抢一盗”案件发案数同比下降16.6%，“十类可防性案件”同比下降了26.62%。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。20**年群众安全感指数位居全省第二十三位。

　　一、领导重视，为全市平安建设提供了坚实保障

　　今年以来，长葛市委、市政府把平安建设工作放在突出位置来抓，坚持做到了三个到位。工作支持到位。市委常委会定期听取平安建设工作汇报，分析平安建设工作中出现的新情况、新问题，研究解决平安建设工作中出现的困难，在人财物上给予了大力支持，为政法综治工作当好了后盾。市委常委会专题研究建立乡镇（街道）综治中心工作，市委书记、市长先后多次深入政法基层单位调研，现场办公，解决实际困难和问题。资金保障到位。市财政拔付350万元用于城市监控，拔付100万元用于平安建设工作经费，拔付20.4万元用于群防群治补贴经费，市委、市政府拿出20万元奖励平安建设先进单位，极大调动了各单位抓好平安建设工作的积极性。考评奖惩到位。年初，市委、市政府与16个乡镇(街道)和81个市直单位、厂矿企业签订综治目标责任书，同时对20**年度平安建设先进集体和个人进行了表彰和奖励，对20**年度综治工作措施不落实、存在问题较多的长葛市烟草公司实施了社会治安综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。政法各部门充分发挥平安建设主力军作用，密切配合，分工协作，措施有力。乡镇(街道)及综治职能部门领导重视，加大人、财、物投入和管理力度，确保了平安建设顺利进行。各级领导高度重视，为平安建设工作提供了强有力的组织领导保障。

　　二、强基固本，构筑长治久安防范体系

　　综治组织建设进一步健全。按照省委、省委政法委的要求，各乡镇（街道)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位配齐了综治办主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设和阵地建设。各乡镇（街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，并配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立，极大地提升了基层综治工作效能，从根本上解决了乡镇综治工作分散薄弱的问题。

　　防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。目前已建成警务室93个，实现了警务前移。同时，在城区最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建4个治安警亭，完善了卡点装备建设。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、公共复杂场所等案件多发区进行防范控制。每个乡镇（街道）都建立了专职治安巡防队伍，在维护农村社会治安中发挥了巨大作用。各行政村坚持义务或有偿巡逻，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

　　科技防范能力进一步提高。市财政投资350余万元在城区主干道等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制。全市16个乡镇（街道）在机关所在地全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率达100%。筹资143万余元，为农户安装技防产品52058台（套）。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。截止11月底，全市“十类可防性案件”同比下降了26.62%。 www.dxs56.com

　　三、突出重点，强力推进平安建设工作

　　多策并举，深入开展“严打”斗争。元-11月份，长葛市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。成功侦破10起现行命案，侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。深入开展“打黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了涉恶犯罪团伙2个，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。20**年5月被省委政法委命名为“打黑除恶”先进单位。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。

　　紧紧抓住领导重视、精心部署、科学决策、综合整治等环节，将打击“两抢一盗”犯罪专项斗争逐步引向深入。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，破案数同比上升86.8%，发案数同比下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，20起省厅督办案件全部破获，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。

　　分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。建立健全了干部下访机制，认真开展书记大接访活动、“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”等活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷702余起，调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。

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