按照县委统一部署和要求,xxx乡党委在全乡范围内开展了调研工作，并按照不同行业，不同群体、不同层次对党员进行科学分类，责任到人，深入展开了调研工作。采取听汇报，实地察看，入户走访，召开不同层次的座谈会，发放调查问卷等形式，全面了解和掌握了党员队伍建设的真实情况，查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次党员队伍中存在的突出问题，认真分析了产生问题的原因，并提出了一些解决办法。

　　一、党员队伍、党员教育管理、基层党组织建设、开展党员先进性教育活动建议、党员致富情况及问题

　　(一)党员队伍基本情况及存在的突出问题

　　目前全乡现有人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，党委下属一个党总支,33个基层党支部, 772名党员, 其中农民党员620人,占党员总数的80 %，党政机关党员53名，占党员总数的6.8%，事业单位党员89人,占党员总数的11.5%，企业单位党员10人，占党员总数的1.2%。其中女党员 112人，占14.5%。预备党员29名，男22名，女7名，35岁以下的27名，占全部预备党员的95%，大专2名，中专9名，高中3名，初中11名，小学3名;流动党员4 名，主要是外出务工党员，

　　调查后我们发现，目前党员队伍比较突出的问题有：

　　一是党员队伍老化现象比较突出。近几年，虽然按照发展党员的十六字方针，严格规范发展程序，有力地改善了党员队伍结构，但从全乡的情况看，35岁以下党员 121人，只占16%，36—54岁党员共375名，占党员总数的48%，55岁以上党员272人，占党员总数的35%，一些党员由于年龄偏大体质较差，生活比较困难，根本无力带领群众发展经济。

　　二是文化偏低。近两年来，乡党委以提高党员队伍素质为着眼点，不断加大对党员队伍学历教育，并充分利用乡党校开展教育培训，但这对整个党员队伍来说，仍然是杯水车薪。统计资料表明，全乡772名党员中，中专以上学历只有61名，仅占1.2%，高中、中专文化程度107人，占党员总数的13.8%，而初中以下多达604名，占党员总数的78%，而小学文化程度及文盲半文盲党员达426名，占全部党员的55%。正是由于文化偏低，有的党员对党的现行路线、方针和政策的学习存在困难，理解不深不透，思想认识上跟不上形势的发展;有的党员缺乏市场经济知识;有的党员接受新知识和新技术的能力水平低，苦于致富无门。

　　(二)党员队伍教育管理现状及存在的突出问题

　　通过调查，我们深深感到，全乡党员队伍的思想状况整体是好的，有坚定的政治理想信念，工作中能够体现我党全心全意为人民服务的宗旨，能够严以律己，廉洁自律，工作作风扎实，密切联系群众，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是党员队伍教育管理在新形势下存在的一些问题也不容忽视，必须高度警觉。

　　一是部分党员缺乏主动学习意识，开拓精神不足。近两年来,乡党委不断加大对党员队伍的教育力度,组织全乡党员进行政治理论、科技文化知识、农业技术学习教育，并通过科学有效督查，确保了各级党组织都严格执行“三会一课”学习制度，并帮助基层党组织规范完善了理论学习网络，各支部建立了理论学习小组，提高了广大党员队伍的整体素质，广大党员对所学知识比较熟悉，绝大部分已经掌握，但对于理论的精髓的掌握深度还不够，用于指导实践的少大部分党员的市场意识、竞争意识和风险意识仍然不强，存在着小富即安、小富则“满”、安于现状、不求进取的心态，部分党员作风漂浮，没有真正深入到带领群众的脱贫致富的一线中去，这些人既没有闯市场的勇气，也不可能带领群众去实现共同富裕。

　　二是部分党员组织观念淡薄。通过统计发现长期不参加组织生活的党员达45人，占全部党员 的5.8%，极少部分党员成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的“三不党员”，长期不交纳党费的达12名，占全部党员的1.5%，并根据发放的调查问卷也显示出部分党员意识有所淡化，在发放的339份调查问卷中，有106名党员认为党员队伍存在的突出问题是“党员把自己混同于普通百姓”，而这一比例占全部调查人数的31%。

　　三是特定群体党员发挥先锋模范的作用不太理想。全乡在职党员、上岗党员绝大部分都能够发挥先锋模范作用，但极少部分老党员常感到自己年老体弱能力小，“开得起党会张不开口，交得起党费带不起头”，平时不爱参加组织的各类活动，这部分老党员大部分是由于退休党员，但部分因调整原因而退下来的同志，不能够正确认识“上”与“下”，有的煽动群众，造成干群关系紧张，出现越级上访。

　　(三)基层党组织建设情况及存在的突出问题

　　我乡现有党委1个，党总支1个，基层党支部33个，其中农村党支部18个，经过调整充实，现有村党组织成员结构日趋合理，支部委员共60名，35岁以下共 18名，占31%，50岁以上仅有6名，占10%,初中文化程度以上达52名，占87%，中专以上达到28名，占总数47%，大学文化程度4个，占总数的 7%;各项制度不断完善，各类党组织都能够正常地开展活动，活动经费从近两年来，乡党委围绕农村改革、发展和稳定的任务，以创建“双五好”为活动为目标，整建并举，使基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，但也存在一些问题：

　　一是部分支部不能够正确处理好抓党建与抓经济的关系。部分支部不能够做到两手抓，甚至把抓党建与抓经济对立起来看，上级组织安排部署不重视、不落实。

　　二是工作经费不足。由于现在正值农业产业结构调整时期，乡党委帮助各村理清了工作思路，但短期内各村集体经济薄弱的问题无法解决，导致大部分党组织开展活动都出现经费不足。

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