3、严格按照《预算法》的要求，做好经常性支出的管理工作。在加强正常经费核拨管理的同时，积极主动指导、帮助各单位完成请拨手续，做好财政服务工作。进一步完善经费核拨“双控”机制，由行财科在核拨经费环节严格把关，实行源头控制；由财会核算中心在使用经费环节发挥会计监督职能，实行过程控制。

4、进一步做好政府采购工作。充分发挥政府采购管理办公室的职能作用，严格按照《政府采购法》的规定规范组织、协调、监管政府采购工作，结合省委、省政府关于政府采购工作电视电话会议相关精神，在制度上、机构上进一步加强政府采购工作，协助区纪检部门开展政府采购专项检查工作；充分发挥招标采购中心在海沧大开发、大建设形势下的重要作用，最大限度节约财政资金。截止10月31日，共完成政府采购项目172批次，预算控制价 3199.70万元，实际采购资金2813.37万元，节约资金386.33万元，节约率为12.07%。采取“3+X”询价采购等特殊采购方式完成投资区宣传画册等项目的政府采购工作，采购金额290万元，确保了各项工作的顺利开展。

5、调整镇属教育、卫生部门预算级次。为切实提升我区农村义务教育和公共卫生的整体水平，整合并统筹安排全区教育和公共卫生事业资源，经积极建议和争取，将镇属教育、卫生部门经费预算管理体制，上划纳入区级部门预算。

6、增加对“三农”投入，统筹城乡发展。一是按照法定增长的要求，*年共安排农林水事业费632万元，确保农林水支出不低于经常性收入增长的幅度；二是继续加强农业基础设施建设投入，*年用于农村水利基础建设、公路建设、农村教育、卫生设施建设及农村有线电视线路建设资金共1467万元，有效促进农村经济发展，改善了农村生活和生态环境；三是安排专项资金300万元用于农村税费改革后的转移支付，确保了基层政权组织的正常运转，提高了村干部的工资待遇，稳定了农村村干部队伍，农村义务教育、计生经费得到了有效保证，对稳定和减轻农民负担，理顺农村经济关系，发挥了重要作用；四是深化农村合作医疗制度，建立以抗大病医疗保险为主的新型农村合作医疗。在鼓励村民参加基本住院保险的同时，出资为辖区村民100％投入抗大病医疗保险。*年共安排农村合作医疗经费305万元，使全区村民的抗大病医疗得到保障，缓解了村民因大病带来的经济压力。五是设立再就业补助资金152万元，安排本地劳动力就业社保补贴400万元，为帮助支持农村富余劳动力就业提供了有效的资金保障。六是安排村居计生管理员补贴专项资金39万元，用于我区村级计生队伍管理的改革，使我区基层计生工作队伍网络适应新时期人口和计划生育工作的需要。七是安排农村及其他社会救济款182万元，用于农村最低生活保障及农村其他社会救济、救助，切实帮助村民解决生活中的实际困难。 www.dxs56.com

（三）开拓思路，完善职能，实现财政工作规范高效创新。

结合保持共产党员先进性教育活动，在财政系统中倡导树立“解放思想、求真务实”的精神品质，充分发挥每一位同志的创造性、积极性和主动性，创新工作方式方法，加强对财政、经济重大问题的研究，不断拓展、完善和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，推进各项财政工作上一个新台阶。

1、加强国有企业资本运作及国有资本管理。探索国有企业管理体制，完善国有资产授权经营机制，推进直属公司改革，提升其核心竞争力，建立现代产权制度。加强对国有资本投入的管理，*年度增加厦门海沧投资总公司、厦门海沧土地开发有限公司、海沧市政建设管理中心、厦门市海沧旅游投资有限公司等区属国有企业的注册资本金达6.72亿元，有效地改善国有企业资本负债结构，为进一步筹融资打下良好基础。健全海沧区国有企业年度报表审计制度，拟定《关于改进和加强国有企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》，并组织开展国有企业20**年度财务报表注册会计师审计工作。对海沧“三水”资产和海沧铁路资产变现等事宜进行专项整理调查统计，并提出具体处理方案。

2、加强财政票据管理工作。抓好非税收入的源头管理，着手推动财政票据电子化改革工作。根据厦门市《关于启用新版财政票据准购证及换发新版财政票据等有关事项的通知》精神，认真做好海沧区所属单位财政票据准购证换证工作及启用新版财政票据的宣传及衔接工作。截止*年10月31日，共换发新版财政票据准购证154本，新办财政票据准购证125本。

3、加强机关效能和行风评议制度建设。效能建设做到职责明确，责任到人，进一步简化办事程序，提高工作效率和服务意识；根据财政部门工作特点，做到制度创新，制订财政局《限时办结制》、《会议落实专报制》和《局长接待日制度》等规章制度，构建完善的财政机关效能建设制度体系；推进民主评议行风工作，通过聘请区人大等部门同志作为财政系统民主行风评议代表，行使监督权、批评权和建议权，内强素质、外树形象，不断拓展行风建设的广度和深度；进一步做好财政工作宣传和政策解释工作力度，重点结合*年度预算编制，做好《财政违法行为处罚条例》和《福建省财政监督条例》的宣传教育工作，将依法理财的观念融入每一项具体的财政工作中去。

4、加强财政系统文化建设。进一步推进财政系统OA建设，和区政府办公自动化系统相补充配合，实现财政工作流程科学化和效率化。建设和完善财政局政务网站WWW.HCCZ.COM，开辟“财政法规”栏目，提供财政法规制度的宣传和学习的平台，开辟“学习园地”栏目，提供财政干部交流和学习的窗口；设立书报期刊阅览室，组织团队训练、各类文体兴趣小组训练等多种形式的集体活动，进一步推进财政系统文化建设。

5、加强财政干部队伍建设。结合保持共产党员先进性教育活动，通过支部书记公开信、上党课等形式，在财政系统中倡导树立 “解放思想、求真务实”的精神品质，为海沧财政经济工作做出贡献。做好挂钩村的帮扶工作，共同开展思想教育，共同寻求基层组织发挥战斗堡垒作用及带领群众致富的路子，在全市创建文明城市活动中，全体党员与村民一起义务劳动，共同做好村容整治。这些党员的作用发挥还体现在抗击台风等具体方面之中。

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