在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题：一是财政底子薄、负担重、压力大，建设资金严重不足。二是资金匮乏始终是小城镇建设的“瓶颈”。三是信访工作存在不少问题，越级上访和缠访问题没有得到根本性解决。以上几点影响和制约了我镇经济建设的总体步伐。对于这些问题，镇党委、政府将采取得力措施，积极探索解决。

    二、20**年主要工作安排

20**年是“十一五”开局之年，是我镇镇域经济发展的关健年，全镇工作总的要求是：按照县委十五届七次全会精神要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设***经济强镇为目标，坚定不移的发展医药、商贸、劳务三大主导产业，加快小城镇建设进程全面启动以川道村为重点的社会主义新农村示范建设，努力实现“十一五”良好开局。关于20**年主要工作，我们主要要从以下三个方面抓好全年工作：

一、围绕第一工程抓党建，抓好党建促发展的工作思路 ，切实加强党的建设。

1、认真学习贯彻20**年中央下发的一号文件《关于加快推进建设社会主义新新农村建设的若干意见》，深入领会这个文件的精神实质，创造性地开展工作。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，巩固镇机关第二批先进性教育成果，扎实开展第三批先进性教育活动，抓好好分析评议和整改提高阶段工作，力求取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进构建警示训诫防线工作。镇纪律要加大案件查处力度，重点查处教育乱收费和党员干部违法违纪案件，对大错不犯、小错不断、工作不力的镇村干部镇纪委要进行警示训诫教育，并建立档案。个别干部要注意，在机构改革的关健时期，给自己找一个合适的位置。继续深入开展狠刹“四股歪风”活动。

3、深入开展“商山深处党旗红”主题活动，培养一批推动产业发展、农民增收的典型。进一步深入开展“创十佳”、“三学两带”、“双培双示范”等党建活动，切实加强基层党组织建设。

4、加强党的组织建设和作风建设，着力提高党的执政能力，努力提高各级党员干部的综合素质。做好党员发展工作，坚决消灭党员发展空白村。对部分村的班子问题今年我们要下大力气进行整顿调整。

5、深入开展“五学”，创建学习型社会。这是县委顺应经济发展形势做出的重大决策，整个活动历时五年，是一个庞大的社会性系统工程。各村各单位一定要将工作做细、做实。将学习的重点放在引导农民的学习上，确保学习取得实效。主要内容和要求，镇上已专门发了文件，这里，我再重申一下学习的主要内容。即干部学现代管理，职工学岗位技能，农民学实用技术，居民学文明礼仪，全民学法律法规。

二、围绕第一责任保稳定，全力抓好社会稳定和安全生产工作，努力构建和谐凤凰，为经济发展营造良好的社会环境。

1、加强未成年人思想道德建设，重点是中小学生思想道德教育。预防和减少青少年犯罪。今年我们要对网吧违规经营进行专项整治。

2、实施 “五五”普法，提高全民法律素质，各村、各单位要结合自身工作和一切有利的机会开展普法活动。在这方面我们有深刻的教训，银桥“5.18”案件主要就是当事人法律意识淡漠和不懂法造成的。

3、全力维护社会稳定，努力创建“平安凤凰”。主要抓好“创建活动的“八大工程”。全面落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制，加强基层基础工作和防控体系建设，加强农村“两会一户”等治安基层网络建设，深入开展“三深入”和“六防一调处”活动。适时开展“严打”整治和治安专项整治活动，加大打黑除恶工作力度，增强人民群众的安全感。开展以凤中为重点的校园周边环境整治。加强两劳释放人员和刑释解教人员帮教工作，预防重复犯罪。 www.dxs56.com

4、进一步加强信访工作。我镇的信访形势大家都知道。抓好此项工作显得尤为重要。在工作中，我们各村、各单位一是要认真贯彻《信访条例》，完善各类纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，引导群众理性合法地表达自己的利益诉求，及时处理好涉及群众切身利益的问题。二是要妥善处理信访突出问题。坚持定期排查与调解处理结合，做到早发现、早处理，把问题解决在基层，把化解在萌芽状态，尽量减少越级上访。三是在工作中要注意方法，把工作做细、做实，注重思想工作，在一些具体工作中要兼顾各方面利益，避免顾此失彼。四是全体干部和领导一定要把身子沉下去，及时掌握信访动态。

5、持之一恒地抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，依法加强矿山企业、民爆物品、烟花爆竹等安全管理。坚决杜绝农用车违章拉人，防止不安全事故发生。落实安全生产责任制，预防重特大事故发生。安全生产工作人命关天，在工作上，不能只限于做表面文章，签责任书，要经常性地深入实地看一看，督促检查，要有记录。

7、抓好反邪教警示教育，防范和打击邪教。我们这主要是门徒会和学耶酥的，各村一定要对这些人加强帮教感化，让他们把主要精力用在生产生活上，并及时将信息反馈给政法部门。

三、围绕第一任务抓发展，全力促进各项社会事业全面发展。

1、要把计划生育做为一把手工程抓好抓实。去年就是我们镇拿了全县唯一的黄牌。今年，我们要认真吸取教训，各级各部门都要积极参与支持计划生育工作，不能认为只是计生办的事。   在年度考核和评优树模时将计划生育工作做为一票否决的主要内容。要把三查工作做为搞好计划生育工作的第一个关口，三查率必须达100%。在抓好手术的同时要重点抓好流动人口管理。在适当的时候，组织人力赴西安、潼关等重点流出地进行跟踪服务。要建立社会抚养费征收台帐，加大社会抚养费征收力度，在去年起诉14户的基础上，今年再起诉 10户以上，做到依法征收。要加强计划生育转移支付资金管理，计生办必须建立出纳帐，重大支出要上政府办公会决定。

2、教育工作。要不折不扣地将义务教育阶段学杂费减免和两免一补政策落到实处，并努力提高教育质量，逐步实行新课改，积极推行素质教育。严查教育乱收费。继续抓好拆迁安置工作，争取20**年6月前凤中拆迁户全部建起新房。

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