县委常委、政法委书记、联席会议召集人曲山同志多次组织召开信访工作领导小组及涉案部门负责人会议，就21件重点信访案件逐一进行研究，提出解决问题的意见和办法，特别针对我县涉法涉诉信访案件多，矛盾十分突出等问题，进一步明确工作思路，落实包案领导和责任人员，涉法涉诉信访案件分别由县人民法院和县公安局进行复查，要求用对党负责、对人民负责的态度，依法合理的做出复查结论，决不允许敷衍了事。其他重信重访问题，该政府出钱解决的要不讲条件、不讲客观、想尽一切办法解决。该履行程序的涉及哪个部门要密切配合，大力支持，在较短时间内给上访人合理的答复。对生活困难的老访户要帮扶好，照顾好，让他们体会到党的温暖，拉近党同人民群众的血肉关系。如：上访人李占军，系大明镇新窝铺村人，20**年李占军的妻子在二医院住院分娩期间，发生了医疗纠纷，经赤峰医监会鉴定构不成医疗事故，李不服，想再到上级机关申请鉴定，又支付不起鉴定费用，因此几次越级上访，县委、政府领导十分重视，县委常委政法委曲书记及时召集会议，听取汇报，积极组织协调，并派工作组介入调查，在工作组协调不成的情况下，引导李占军履行法律程序，并想法设法帮助其解决了医疗鉴定费用，向自治区申请重新鉴定。目前，鉴定已出结论，正在协商解决，李占军情绪比较稳定。

　　六、加大投入，切实解决信访突出问题

　　年初以来，县委、政府把关注民生，解决群众实际困难和信访突出问题做为重点，加大财政投入力度，自年初县财政共拿出1273万元，用于解决信访疑难复杂问题。其中：380万元妥善解决了乡镇兽医站职工待遇问题；拿出733万元用于解决原市场服务中心职工养老保险、鑫宇开发中心职工担保贷款及社会集资等遗留问题；工业企业商贸流通企业改革遗留问题130万元；为老上访户解决实际困难，启动信访储备金30万元。如：为解决王国廷实际生活困难问题，给其大女儿上高中办理转学手续，解决学费20**元；对原粮食局职工毕玉祥上访问题根据其困难情况和有手工制作香油的特长，给予扶持5000元，做为生产购料资金，帮助其解决生产、生活困难问题，使其息诉罢访；针对我县上访老户庞秀岐上访问题，县政府从信访储备金中为庞秀歧解决5万元，为其修缮房屋。黑里河镇政府聘庞秀歧为公益性护林员，每年工资4500元，并为其办理了两口人的农村低保。庞秀歧及其家人对此非常满意，表示不再为此事上访。庞秀歧信访问题彻底解决，息诉罢访。对老上访户吕各珍因其丈夫王志会20**年被电击死亡，多次上访，要求补偿。经过多次协调，一次性解决3万元，做为其生活补助，她表示满意。

　　七、突出重点，继续做好整治进京非正常上访工作

　　处置进京非正常上访工作仍是今年我县信访工作的重中之重，为认真落实好《中央联席会议关于继续加强非正常上访处置工作的意见》，我县以“事要解决”、“稳控在当地”为核心，认真做好处置进京非正常上访工作。首先，在全国“两会”期间，成立了由政法委、信访局主要负责人参加的联合工作组，对进京非正常上访人员的重点管理地区进行了督查督办，明确责任单位，确定专人24小时跟踪监控，严看死守，掌握上访人员动态，想尽一切办法把非正常上访人员稳控在当地，减少工作上的被动。其次，在奥运会、残奥会期间，成立了由县委常委、政法委书记曲山同志带队，信访、公安、法院等部门组成的专项工作组，进京配合市驻京劝返中心开展工作，做好活动期间的进京非正常上访应急处置工作，特别是在人、财、物以及领导跟踪劝返、包案处理等方面得到了进一步的加强，落实了驻京劝返工作各项保障措施，确保我县进京非正常上访人员得到及时劝返。第三，继续规范完善了县矛盾纠纷调处中心各项工作。对接回当地的进京非正常上访人员，坚持“教育、疏导、感化、调处”并举的原则，充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用，在开展集中学习教育的基础上，综合运用各种手段、利用各种资源，认真负责地解决他们的合理诉求。第四，对到北京重点地区、敏感部位非正常上访的人员和已经多次核查处理、仍坚持无理要求并在京缠访闹访、触犯法律的，依法得到了处置，该办班的办班，该拘留的拘留。1-11月份，进矛盾调处中心办班19人次，行政拘留14人次。 www.dxs56.com

　　八、加强信访队伍建设，积极开展机关效能提升年活动

　　为全面提高机关整体实力，加强信访干部队伍建设，切实抓好“机关效能提升年”活动，我局始终把提高干部整体素质和工作能力做为首要任务，继续坚持周四例会制度，把周四下午作为信访机关学习、沟通情况雷打不动时间。在学习过程中，我们做到五个结合：即与学习党的十七大精神相结合；与我县开展的“机关效能提升年”活动相结合；与学习信访战线的先进人物先进事迹相结合；与学习政策、法律知识相结合；与着力解决群众合理诉求相结合。八月份，我局认真组织全体党员干部开展向全国先进典型人物—辽宁省辽中县原信访局长潘作良同志学习活动，学习他“为党分忧，为民解难”的崇高精神，学习他的感人事迹，大家谈认识、谈感受、谈体会，在全体党员干部中引起了强烈的反响，激发了全体党员干部的工作积极性。并通过开展“开门纳谏、征求意见、加强整改”等一系列行之有效的活动，使我局全体机关干部在实际工作中做到“六个一”，即：接待一件，处理一件；查处一件，了结一件；落实一件，稳定一件。真正做到“事事有回音，件件有着落”。切实加强了思想、组织、作风、廉政建设。机关整体素质明显提高，服务意识、大局意识显着增强，从而提高了办事效率。平时，大家能够团结协作，心往一处想，劲往一处使，切实把人民群众的利益放在第一位，真正为群众排扰解难，解决实际问题。其它中心工作按照县委的总体部署，我局今年继续包扶三座店乡喇嘛沟村，针对该村交通不发达的实际情况，决定为该村四组修建一座便民桥，协调物资价值5万元。并为5户计生“三结合户”送去生活补助金1000元，对5户特困户每户捐款100元，用于购买种子、化肥，以解春耕燃眉之急。为完成县委、政府下达我局的招商任务，加大招商引资力度，我局安排专人负责，现已全部完成。

　　九、存在问题

　　一是个别乡镇和有关单位的领导落实包案责任制流于形式。个别领导面对信访问题束手无策，缺乏对法律、政策和案情民意的了解。

　　二是有的乡镇和部门的领导对非正常上访人员缺乏必要措施，稳控工作不到位，致使信访人重复上访。

　　三是对涉及历史遗留重信重访老案，由于证据不足，政策法律依据不充分，而上访人诉求又过高，所以一时难以解决。

　　四是涉法涉诉重信重访案件，是困绕我县老大难问题，上访人多数年龄大，家庭困难，诉求过高或无理要求，政府每年都在帮扶和救助，但达不到上访人要求，上访人始终在缠访、闹访。只凭说服教育无济于事。

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