（一）规范制度打基础。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《武汉市城市管理局城市管理执法局工作和议事规则》，做到凡涉及全局工作的重大问题必须经党组会、办公会集体研究决定，促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《武汉市城管局财务管理规定》，加强对资金管理使用的监管，认真开展财务审计、离任审计以及专项审计。严格公务接待审批公示制度，按季度将接待用餐明细公示在局内网平台，并上报市纪委。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度，按照省、市纪委关于治理领导干部私驾公车的通知精神，就领导干部不准私驾公车作了明确规定，对确因工作需要驾驶公车的，严格报批程序、备案手续及管理制度，加强了公车的使用管理。四是制发了因公出国（境）管理的有关规定。把制止公款出国（境）旅游工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，本着务实、精简、节约的原则，精选考察主题，确定出访团组。出访任务主要是城管基础设施项目建设、技术设备购置及专业培训，减少了一般性出国（境）考察、访问活动。

　　（二）规范行为强队伍。城管执法队伍建设与党风廉政建设密切相关，我局坚持依法行政、严格管理、执法为民的工作理念，以城管执法队伍的规范化促进党风廉政建设。一是完善执法流程，规范执法行为。制发《武汉市城市管理执法常见案件工作程序》，规定了温馨提示、宣传告知、首违不处罚、守法承诺制等工作内容。推行“一亮证、二敬礼、三宣传、四整改、五处罚”的执法模式，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，城管执法在市民群众中的形象得到改善。制定《武汉市城市管理执法协管员管理办法》，规范协管员招聘、使用、管理，有效预防了违规行为的产生。二是细化管理标准，促进执法公正。制定《城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权使用标准》，对涉及城管执法方面的127种违法行为，确定每一阶次的自由裁量权幅度，实行定额处罚，减少了执法人员主观随意性，促进了处罚行为的科学合理。开展全市城管执法优秀案件和办案能手评选工作，营造“能办案，办好案”的争先创优氛围，促进了办案效率和执法水平的提高。20**年查处违法行为240139起，查处率达到99.8％；办理行政处罚案件14147起，案件合格率超过97％。我局配合市监察局建立城管执法网上办案电子监察系统，实现了全市城管执法案件网上办理、执法数据网上传输、远程审批处理和电子监察全覆盖。建立健全办案系统的监督考核制度，制定《武汉市城市管理行政执法业务系统量化考核办法》和《行政处罚电子监察系统预警纠错实施细则》，对各执法单位的办案效能进行实时监控和量化考核，为提升办案质量和执法水平奠定了基础。三是加强规范管理，提高队伍执行力。我局坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容，全年开展了以作风纪律整顿为重点的“文明执法建设年”活动，通过会操练兵、创建“群众满意基层站所”、“纪律作风教育整顿”以及城管执法中队“结队共创”活动，从政治思想、执法能力、执法勤务、作风纪律、执法保障等五个方面，加强执法队伍自身建设，提升了队伍形象。 www.dxs56.com

　　（三）规范监督保落实。20**年，围绕改进作风、服务企业、优化环境，我局进一步规范行政权力公开透明运行方式及程序，重点加强了“四项监督”：一是加强行政监督。推进行政许可窗口和电子监察系统建设，在武汉城管网上开辟“行政许可服务”专栏，把机关内部监督、专门机关监督、群众监督紧密结合起来，对每个审批项目从受理到办结各个环节进行有效监控。20**年共受理行政许可3129件，在已办结的3067件中，许可2840件、不予许可227件，无一例投诉。二是加强执法监督。引入外部监督，加强内部监督，坚持自我监督，建立健全了由人大代表、政协委员、政府部门、新闻媒体、市民群众参与的监督机制，定期召开座谈会，主动征求意见，互通信息，推进工作，改善服务；建立督察巡查制度，市局设立执法督察大队，区局设立督察室，保障和监督执法机构和人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律。20**年，我局对群众信访投诉的38起不文明执法、不按程序执法问题进行了调查处理。三是加强财务监督。围绕“小金库”专项治理,落实自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的工作任务，进一步完善监管机制，强化经济责任审计和专项资金审计工作，严格督促执行国库集中支付、收支两条线等规定，有效防止了小金库、帐外帐和私设帐户等问题的发生。加强建筑垃圾收费管理，制定管理规定，明确征收主体、征收范围、征收程序、减免权限，防止了收费管理随意性。四是加强纪律监督。围绕加强领导干部廉洁自律的重要环节进行监督，有效预防了领导干部违反规定收送现金和有价证券、节假日期间收送“红包”等违纪行为的发生。

　　三、突出重点，突破难点，增强党风廉政建设的针对性

　　我局抓住权力运行的关键部位和问题易发、多发的重点领域，提前介入、防范在先,全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出重点突破、整体推进、持续发展的良好态势。

　　（一）针对重点领域加强风险防范，做到关口前移、预防在先。我局从加强政府采购招投标运作程序化和规范化入手，制定《市城管局招投标管理制度》，对招投标工作的项目决策、规划、立项、审批、建设等重点环节进行程序规范和控制，从制定方案、抽取专家、开标评标和中标决定等重点环节入手实施有效监督。20**年，全局招标项目21项，招标预算总额10886.09万元,实际中标金额9457.76万元，相对标底减少资金1428.33万元，节约了项目投资。贯彻落实中央新增项目投资监管，对长山口垃圾填埋场和焚烧发电厂、陈家冲垃圾填埋场3个中央新增投资项目涉及的3600万元中央投资运行情况进行重点监督，严把资金定向落实、专帐公开透明、审批程序到位、建设过程合法四个关口，把监督防控措施落实到建设工作的全过程，促进了保增长、保发展、保稳定的政策落实到位。中央投资项目实施以来，省市检查组6次现场专项检查，均对我局落实中央投资项目政策工作情况给予了充分肯定。

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