三是加强基层基础工作，确保社会和谐稳定。今年以来，在县委、县政府、县综治委正确领导下，镇党委把维护全国“两会”、国庆六十周年等重大敏感时期社会稳定工作作为头等大事来抓，进一步统一思想，明确责任，突出工作重点，完善工作机制，夯实基层基础建设，积极构建社会治安防控体系，全镇社会治安状况保持了平稳的态势。具体表现在“四个构建”：一是构建综治信访责任体系。镇党委认真传达了县综治信访工作会议精神，进一步分析研究我镇综治信访维稳工作形势，根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了Xx镇社会治安综合治理委员会及其办公室成员。镇综治委制定下发了《20XX年全镇政法综治工作要点》，对综治工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确。镇党委与各村、社区及企事业单位分别签订了《社会治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《信访工作责任状》、《安全生产责任状》，明确了各村(居)单位“一把手”为综治信访维稳工作第一责任人。通过全方位、全覆盖建立构建综治信访维稳责任体系，为确保全镇社会和谐稳定奠定了坚实的基础。二是构建基本队伍建设体系。镇党委注重加强综治基层基础队伍建设。按照“六个一”的原则，健全了相关工作机制，进一步落实巡逻、警民联动等制度。积极组织镇综治办、司法所、信访办人员参加县综治委、司法局、信访局组织的各类培训，不断提高综治办成员的工作能力和业务水平。针对农村治保、调解主任法律法规知识欠缺的实际情况，我镇通过以会代训的方式，对全镇68名治保、调解主任进行了培训。全镇66个村，两个社区居委会都成立了综治信访维稳工作站。三是构建打防调控体系。全镇每月召开一次综治委全会，每季度召开一次稳定形势分析会，总结工作，分析个案，研究对策。坚持把信访苗头的摸排解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，坚持把平时排查与特殊时期排查结合起来。严格落实了矛盾纠纷包保责任制。严格按照“五个一”、“谁主管、谁负责” 的要求分别包联到相关的班子成员和责任人。针对重大敏感时期维稳工作，我镇进一步加强了组织领导，在建国六十周年大庆期间，坚持24小时值守，确保了无一人从我镇赴省进京上访，重点对象无一人脱管。镇党委突出“严打”整治，保持“严打”势头不放松。先后开展了“打盗抢、追逃犯”和“国庆”等专项行动，开展了“两争两创”服务活动，保证了全镇的治安平稳，人民群众安全感明显增强。对已经发生的群体性事件，镇综治委耐心细致做好群众思想工作，妥善处置群体性事件，主动与群众、基层沟通，全镇成功处理群体性事件近十余起，由于领导重视，处置妥当，没有留下任何“后遗症”，极大地维护了全镇的社会政治稳定。我镇还切实加大了对青少年教育管理力度，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。通过警校共建、完善法制副校长制度，完善民警联校机制，开展文化市场专项整治活动，净化了学校周边环境。我镇进一步完善了社区矫正帮教网络，进一步建立健全了610工作责任机制，及时调整充实帮教队伍，建立和完善了帮教责任制，签订了帮教责任状，实行单位领导负责制，维护了地方稳定。四是构建了突发事件应急处理机制。镇综治委制定印发了《Xx镇突发事件处理应急预案》，广泛开展了“法律六进”活动、全面开展了“五五普法宣讲”活动。以创建“平安Xx”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动，不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。进一步健全了网络，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础的，上下联动、信息互通、资源互享的应急预防网络。 www.dxs56.com

　　三、加强基本建设，夯实党群、综治工作基础

　　镇党委始终把党群、综治工作摆在突出位置，不断增强党群、综治工作的“造血功能”，具体狠抓了“五大基本建设”：一是狠抓了基本队伍建设。镇党委成立了由镇党委书记、镇长任组长，镇党委副书记、人大主席任副组长，组织、纪检、综治、宣传、统战、工会、共青团、妇联为成员单位的党群、综治工作领导小组，负责全镇党群、综治信访维稳工作。选配了专职副书记Xx同志任综治办主任，选好配强了综治办副主任及综治办干部，设立了单独的办公地点，切实加强了综治办人员的力量。配强了村级治保、调解主任。进一步落实治保调解信息员队伍到自然村、自然组。农村义务护村(厂、校)队建设按照“警力有限，民力无穷”的工作思路，积极发动和组织群众，加强群防群治力量，全镇66个村和2个社区都组建了季节性义务巡逻队，各企业、单位、学校也配备了专职的安保人员。二是狠抓了基本制度建设。进一步建立健全和不断完善了三大制度。即：党委工作制度(红本)，具体包括《党委中心组理论学习制度》、《班子成员工作例会制度》、《重大事项议事与决策制度》、《党政班子党风廉政建设制度》、《党委民主生活制度》、《党政班子集体领导与分工负责制度》、《党政班子联系和服务群众工作制度》、《政府财政资金管理制度》和《政府政务公开制度》;机关管理制度(蓝本)内容涉及机关干部的党风廉政、生产劳动、文体活动、财务管理、财产水电、公务接待、公车管理、清洁卫生、文印管理、档案资料、保密制度、机关安全等方方面面，村级规范化管理制度(黄本)，这套9章，78条的管理制度，就村干部的职责、村干部的管理、民主理财、村务公开等作出了具体的规定，涵盖农村基层管理方方面面，成为村级“两委”工作的指南和准则。制定和出台了党风廉政建设几项规定，在完善制度的基础上，党委将着力点落实在各项规章制度的贯彻执行上，在全镇形成了“用纪律管人，按制度办事”的良好氛围。三是狠抓了基本经费保障。在乡镇财政经费非常紧张的情况下，镇党委优先保障党群、综治工作经费的落实，安排2万多元专项经费，用于综治信访维稳工作正常运作，并全额预算组纪宣、工青妇、统战工作经费，不留缺口。四是狠抓了基本条件的改善。镇党委积极争取资金，努力创造条件，改善办公条件和工作环境，投资30多万元，维修和改造了办公楼，对政府机关实施了绿化、美化、亮化，为各办公室电脑、打印等设备，基本实现了无纸化办公。五是狠抓了干部队伍基本功建设。通过干部集训、党员培训、现代远程教育、集中轮训等多种形式，强素质、练内功，取得了明显的效果。

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