(六)加强基础设施建设，加快旅游开发步伐。本着“政策推动，突出重点”的原则，强化经营城市观念，加快城市资产、功能的市场化运作，全面启动社会力量，参与城市基础设施、公用设施和无形资产的经营，盘活城市存量资产，以土地换资金、换发展。按照新一轮城市总体规划要求，完善城区路网结构，力争完成皇亭路、工业路、昌盛路拓宽硬化任务。以XXX工业园和站前广场建设为重点，大力实施旧城改造和新区开发。完成北关小区二期工程、东关小区一期工程、电业小区、化工小区、聚龙花园等住宅建设，力争年内开发建筑面积达到XX万平方米以上。做好铁路、高速公路和XXX、XXX国道出入口建设，树立XXX对外形象。继续进行银杏城建设，根据生态季节特点，搞好城市绿化树木、花草的优化种植，力争通过几年努力，真正使城市绿起来、美起来、亮起来。以XXXKV龙门变电站和工业园电网建设项目为重点，全面完成二期农村电网及城网建设改造工程。加快邮政、电信发展步伐，全面建设高速互联网、宽带网，以信息化带动工业化。加强城乡道路建设，搞好县乡村公路的建设规划和部分道路硬化，力争XXXX年之前，全部实现村村通柏油路。

　　充分发挥我县旅游资源优势和特色，重点围绕“三区一带”(马陵古战场风景区、古郯文化区、新村银杏园区、郯庐地震断裂带)，切实加强景区、景点建设。以县旅游总体规划和马陵山古战场开发建设规划为依据，积极呈报我县旅游开发建设可行性报告，争取尽早立项。尽快出台完善旅游开发配套政策，拓宽融资渠道，广泛吸引社会资金和县外资金投入旅游开发，促进旅游事业快速发展。

　　(七)加强精神文明建设，推动社会各项事业协调发展。落实《公民道德建设实施纲要》，开展形式多样的精神文明创建活动，努力提高全社会的思想道德水平。认真贯彻落实“一法三规一条例”，全面抓好计划生育工作。把控制出生婴儿性别比和计划外生育作为重点，狠抓综合避孕节育措施落实。力争人口出生率控制在X.X‰以内，计划生育率达XX%以上，性别比达到XXX。深化土地使用权制度和矿业权制度改革，全面推行两权招标拍卖挂牌，力争实现政府土地收益XXXX万元。严格建设用地审批，推进土地开发整理，确保耕地总量动态平衡。强化环境监督管理，严肃查处违法行为，努力提高环境质量。建立和完善科技投入机制，多渠道增加科技投入，促进科技事业快速发展。继续把教育放在优先发展的战略地位，切实提高教育教学质量。动员社会各方面力量，加大投入，改革办学体制，改善办学条件，推进素质教育和创新教育，加快教育现代化步伐。坚持“两为”方向和 “双百”方针，进一步繁荣文化事业，积极创建山东省社会文化先进县。以发展县、乡、村三级预防保健网络为主线，切实抓好重大疾病和疫情的预防控制工作。全面加强卫生设施建设，促进医疗水平和服务质量不断提高。开展全民健身运动，进一步提高全县竞技体育水平。加强社会保障制度建设，完善城镇居民最低生活保障体系。广开就业渠道，大力实施就业和再就业工程，努力做好复转军人和高校毕业生的安置工作。深入开展社会治安综合治理，严厉打击社会危害大、群众反映强烈的暴力犯罪和带有黑社会性质团伙犯罪，确保社会安定。继续做好对“xx功”练习者的控制和转化，坚决取缔各类非法宗教活动。认真做好信访工作，落实分级负责制和首问责任制，避免出现集体上访或越级上访事件的发生。狠抓安全生产责任制的落实，特别对各类生产企业、公共聚集场所、中小学校舍、烟花爆竹制作、森林防火、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通以及危险化学品等行业，进行重点监管，加强督查。严格执行安全生产责任追究制度，强化安全生产意识，确保全县社会安定。

　　三、加强政府自身建设，为改革和现代化建设事业提供强有力保证

　　为切实做好政府工作，确保今年经济和社会发展目标任务的完成。

　　第一，加强理论学习，提高自身素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策。积极适应形势的发展变化，努力掌握市场经济知识、法律知识和现代科技知识，加快知识更新步伐，不断提高理论素养和分析问题、解决问题的能力。

　　第二，增强服务观念，努力为群众办实事。以“三个代表”重要思想总揽政府工作，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把为群众办实事作为政府工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作质量、评价政绩大小的基本标准。注意倾听群众呼声，努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众。讲实话，办实事，求实效，以实实在在的工作成效，赢得人民群众的信任。

　　第三，坚持发展第一要务，努力做好政府提速。围绕全县经济和社会发展总体目标，集中精力抓大事，议全局，抓落实。精简会议文件，提倡开短会、讲短话、求实效。进一步完善政务工作督办、查办制度和请示报告制度，简化办事环节，千方百计提高办事效率和服务质量。深化行政审批制度改革，简化审批程序，精简审批内容。抓好行政事业性收费项目的清理整顿，加大对执法职能部门的行风评议和服务承诺制的考核力度，坚决制止“三乱”行为。加强公务员队伍建设，坚持选贤任能，反对任人唯亲，大力弘扬正气，狠刹歪风邪气。经常深入基层，摸实情，办实事，提高决策的科学性、可行性。

　　第四，坚持廉洁自律，加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，模范执行中央关于加强廉政建设的若干规定，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受住执政和改革开放的双重考验，做到自重、自省、自警、自励，处处以身作则，树立政府良好形象。强化检查监督，加大案件查处力度，努力形成健康有效的反腐倡廉监督机制，促进行风和社会风气的根本好转。

　　第五，增强法制意识，严格依法办事。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受人民群众的监督。认真执行人大各项决议，积极办理人大代表议案和政协委员提案。坚持依法行政，依法办事，从根本上转变和纠正不适应依法行政要求的思想观念和工作习惯。认真落实行政执法责任制，依法健全和完善行政执法程序，严格按照法律程序处理政务和事务，切实提高依法行政水平。

　　各位代表，本届政府的任务光荣而艰巨，让我们以党的十七大精神为指导，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，解放思想，与时俱进，万众一心，奋发图强，为开创政府工作新局面、全面建设小康社会而努力奋斗。

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