4、项目承包管理

　　4.1 项目承包管理的主旨：以项目承包为主线，以成本控制为纽带，以经济效益为中心，以技术质量为链条，以过程控制为基础。

　　4.2 项目承包的原则、内容

　　4.2.1 项目承包原则：核定费率、风险抵押、节余归已、超支抵赔、跟踪监控、审计兑现。

　　4.2.2 项目承包内容：质量、安全、工期、成本、收款、后期服务。其它内容以院管理目标为准，对因上述内容所造成的损失，由承包项目部全额承担。 www.dxs56.com

　　4.3 项目承包切块及核算办法

　　4.3.1 对岩土工程勘察类项目实行成本+差费的承包切块方式。

　　4.3.1.1 差费为切够工资和应计提的三金、三险后的剩余部分，超计划成本又无原因的，超支部分须从差费中抵扣。

　　4.3.1.2 承包差费比例：依据工程规模大小，难易程度划分确定，详见下表：

　　A、依据工程规模确定如下差费计提比例

　　工程规模(万元)

　　≤2

　　>2

　　≤5

　　>5

　　≤10

　　>10

　　≤20

　　>20 www.dxs56.com

　　≤50

　　>50

　　≤80

　　>80

　　≤100

　　>100

　　差费

　　比例

　　15%

　　14%

　　13%

　　12%

　　11%

　　10%

　　9%

　　公司指导价

　　以上为乌市差费比例，如为外区项目，比例可适当上调0.5～1.0%。

　　B、依据工程难易程度确定差费比例调整系数如下：

　　难易程度

　　简单

　　一般

　　复杂

　　调整系数

　　0.6～0.8

　　0.8～1.0

　　1.0～1.4

　　工程难易程度按工程的技术难度、工期要求、自然情况、工艺要求等由总工程师综合确定。

　　4.3.2 对以使用机械为主的岩土施工类项目采取单项工程承包价或竞标价的承包方式。

　　4.3.3 项目成本内容：人工费(劳务费)、材料费、机械费、现场管理费、调遣费、修理费、设备占用费、工资附加费、租凭费、业务招待费、收款费、中介费、外区住宿费、车马费、资料审核费、打印费、总承包工程属项目承包产值部分的总承包管理费等除上交管理费之外的所有支出。

　　4.3.4 项目核算兑现计提顺序为：⑴费用、⑵人员工资、⑶差费。

　　4.4 项目承包风险抵押金

　　依据总院承包管理办法之规定，对於工程承包须建立风险抵押金制度，项目部在与公司签定项目承包合同的同时，应按合同标的额的一定比例向公司一次性足额交纳风险押金，具体比例为：50万以内的工程按工程中标额的3%交纳，50万以上的工程按2%交纳。风险抵押金由承包工程的项目部人员共同承担。不得以任何理由拒交，否则不得承担项目的施工。风险抵押金实行专款专存，待工程结束，无质量安全问题，项目报帐完毕，后期服务结束后，一次性连本带息返还。

　　4.5 项目承包方式

　　4.5.1 凡由公司承揽的工程，采取内部竞标或公司指定委托相结合的方式，以确定工程承包项目部的归属。

　　4.5.2 项目内部竞标的具体流程为：公司发布招标信息→项目部编制投标报价书→投标→议标→确定中标项目部→签定项目承包责任书→项目实施运作。

　　4.5.3 公司内部工程均采取保护市场不保护价格的原则，一律遵循市场价，实行中标基础上节余归已，超支自负原则。

　　4.6 项目的成本管理

　　4.6.1 项目的成本管理是成本预测，成本计划实施的系统管理活动。项目部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，以确定项目部成员的成本责任、权限及相互关系，形成全面、全过程的成本控制。

　　4.6.2 工程实施前，承包项目部必须根据工程方案向公司编制上报工程“成本计划”、“劳务用工计划”、“资金使用(用款)计划”，经公司审定后方可进行施工。

　　4.6.3 公司实行以审批的成本计划控制成本支出，控制人力资源和物资材料的消耗，以审批的用款计划控制成本费用支出的项目成本全程控制。

　　4.6.4 项目部在工程施工运作中，由於发生设计变更而导致成本增加，如因项目部自身运作导致的，超计划成本部分由项目部自行承担，如甲方认可追加费用的，可酌情考虑，成本减少的，节余部分归项目部。

　　4.7 项目质量、安全管理

　　项目部在工程施工运作中，因自身管理原因而造成质量、安全等方面的事故及问题，依照院《经营责任承包管理办法》相关条款及公司质量安全管理办法对比处罚。对工程质量公司总工有否决权，质量否决的项目，公司不予核算兑现。

　　4.8 项目工期管理

　　各项目部应对工期予以充分的重视，凡因项目工期造成的一切损失均由承包工程的项目部承担，对因项目部自身原因未能在合同工期内交付成果的项目部将处以不低於1000元的罚金，从项目风限抵押金或兑现中扣除。

　　4.9 项目劳务用工管理

　　4.9.1 劳务用工实行公司统管，凡因工程所发生的劳务分包均在统管之列，项目部有提供劳务承包方的建议权，无决定使用权。

　　4.9.2 劳务队伍的选择提供，公司针对具体项目，采取劳务竞标比价的方式，确定工程的劳务队伍，签定劳务合同，确保以最优的价格提供给项目部。

　　4.9.3 各项目部在所承包项目实施前，必须向公司提交“劳务用工计划”，经公司签审后报交总院劳务主管部门审批备案，凡劳务费超支又无原由或劳务用工与公司及总院备案不符的或无劳务用工计划的，劳务费用一律不签批，责任由项目部承担。

　　4.10 物资材料采购管理

　　公司对工程大宗物料的采购实行专控(包括钢材、水泥、油料等)，项目部有权对1000元以内的材料自行采购，但必须报公司审批，单项物资材料在2000元以上的，必须报经公司比价采购。

　　4.11 工程款回收管理

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