（四）攻坚克难，有效破解难点重点。发挥计划生育工作领导小组协调作用，定期召开市计划生育工作领导小组工作会议，协调成员部门齐抓共管人口计生工作，形成合力抓重点、难点。

　　1、加强流动人口管理。突出抓好城区及邵南片的近距离流动人口政策外生育问题；严格按照《流动人口计划生育管理条例》规定，加大流动人口综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制；扎实推进全员人口信息化建设，继续推进集计生、公安、卫生、教育、劳动保障、民政、建设等职能为一体的流动人口“5541”一站式服务模式，在四个街道办事处全面推行“全貌划片、户况显示、责任到人、管理到户”的流动人口管理模式，不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育管理服务网络；做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与”的机制，规范封闭式住宅小区计生管理；开展流动人口便民服务月活动，落实流动人口享有规定的免费查环查孕查病服务，满足流动人口计划生育和生殖健康需求。

　　2、协力打击“两非”。综合整治性别比偏高问题，积极协同市公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，增强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高问题。全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记两项制度；协调有关部门开展有关B超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非”疑点案件；实行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。

　　3、加大依法征收力度。依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违反政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。 www.dxs56.com

　　（五）不断探索，努力拓宽利益导向机制。认真实施计划生育奖励优惠政策，协调有关部门在实施普惠政策过程中向计划生育家庭倾斜，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，不断丰富其内涵，在新农村建设、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰问等项目和政策上，对农村独生子女领证户和二女结扎户给予优待和照顾，重点落实好意外伤害保险、“三三三”优势服务工程、安居工程补助、优生检测、出生缺陷干预、妇科病普查等优惠政策落实，从而增强人口和计划生育工作的影响力。

　　（六）深化服务，打造人口计生优质服务形象。以人的全面发展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，全面加强计生队伍建设，全力提升技术服务人员素质，不断提高市、乡计生服务机构的软硬件建设水平。

　　1、根据国家技术服务规范化建设的要求，20**年创建示范化服务站建设，争取上半年完成市计生服务站的标准规范化改造，争创全省“十佳”服务站，做好中央投资项目后续工作，巩固计生服务站的建设成果，与此同时，抓好三个中心服务所规范化创建工作，加大投入，购置一批先进的医疗设备设施，提升为育龄群众服务的能力，迎接国家、省优质服务先进站评估。

　　2、要根据群众的需求，不断扩大妇女常见病的普查普治和男性生殖健康的检查；建立完善以宣传预防为主的出生缺陷干预体系，做好跟踪随访服务，减少出生缺陷的发生，帮助群众建立幸福家庭；率先开展孕前优生检测工作，预计全市3400人左右，每人市财政预算补助60元，同时，积极争取上级给予补助；落实农村生育第二个女孩在医院分娩加结扎的给予免费补助政策。

　　3、继续深入开展“阳光计生行动”，推进计生文明窗口建设，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质服务的领域，为计划生育家庭提供市场信息、技术培训、建设新居、优生优育、健康咨询等公共服务。

　　4、拓展国际结合项目工作，以家保中心为依托，深入开展寄生虫检测、围裙教育总结推广工作，为其它地方开展提供业务培训和技术支撑。

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