三是突出市场主导。我们在“双建工程”的具体操作中，一是依靠市场运作。政府在做好整体规划的前提下，对试点企业不搞硬性摊派，不直接插手农家店建设和经营，通过政策引导，依靠试点企业自主进行建设、管理和经营。二是依靠市场规范。我们以商品准入制度为核心，建立了经营服务热情工作制、农资经营送货上门制、技术服务限时制等一整套经营规范，目的是要发挥农家店对农村消费市场的示范带动效应，通过市场选择和优胜劣汰，逐步规范农村消费的市场秩序，促进良性竞争机制的形成。三是依靠市场发展。连锁经营的农家店依托其规模、品牌和服务优势，已经得到了广大群众的认可和信赖。在我市参与试点工作的3家企业，各自凭借自身优势，相辅相成，较好地发挥了龙头带动作用。20**年，全市共建设和改造农家店212个(其中，镇级农家店11个，镇级农资农家店5个，村级农家店98个，村级农资农家店98个)，超额完成了试点工作任务。其中，重客隆超市公司发展镇级连锁超市3家，村级农家店5个；江津三农公司建设了仓储营业面积达5000多平方米、配送车辆齐备、信息系统健全的市级配送中心，完成了93个村级农家店的改造；重庆津科公司完成了5个镇级农资农家店和98个村级农资农家店的改造。
三、主要成效 www.dxs56.com
一是初步建立起农村新型流通网络。通过建设镇、村两级农家店，初步改善了农村商业网点设施，经过改造或改建后的农家店证照齐全、服务规范、门面靓丽、环境优美、卫生整洁、商品琳琅满目，极大地改善了农村购物环境，提高了农村流通的商品质量和服务功能。

二是实现了群众方便、安全消费。连锁店开进农村后，为农民提供了消费选择的平台，农民在自己家门口就能选购到保证质量的吃、穿、日用商品和农资商品，使农民消费更安全、方便和实惠。

三是畅通了双向流通渠道。通过以农家店为依托，开展工业品下乡，绿色农产品进城，构建连接城乡商品的桥梁和纽带，不仅解决了当地农民日用工业品买难和农产品卖难问题，大大提升了农家店形象，而且为农业产业化发展找到了新的出路，成为政府服务“三农”的重要载体。我市的花椒、柑桔、金银花、富硒大米、茶叶、花生等土特产通过连锁经营进入了重客隆各营业网点，占领了城市市场，拓宽了农副产品的销售渠道，增加了农民收入。

四是达到了两个满意。通过发展连锁经营，扩大了试点企业的市场占有份额，广大参与农家店的业主经营收入明显增加，达到了试点企业与农家店业主的效益双赢。同时，连锁经营减少流通环节，企业主动让利，让农民真正得到了实惠，达到了农民满意、业主满意的良好效果。

“万村千乡”农村市场“双建工程”是在市场经济条件下对构建农村新型流通网络的有益探索，任重而道远。我们在试点工作中虽然做出了一些成绩，但离上级的要求还有较大的差距。今年，市委、市政府将下大决心在全市整体推进农村市场“双建工程”，近期将研究出台一系列优惠扶持政策，并拿出专项资金确保工程的顺利实施。同时，大力支持试点企业扩展网点、搞好经营、增强服务、加强管理、提高效益。通过上下各方面的共同努力，使“万村千乡”农村市场“双建工程”真正实现“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的目标，积极为社会主义新农村建设作出应有的贡献。

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