三、科学规划，精心构筑美好家园

　　环境优美乡镇创建工作是提高农村环保工作水平，促进农村向可持续发展道路前进的有效载体。为达到创建目的，我们始终坚持环境规划高起点。以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境保护协调发展的目标，以解决制约当地经济、社会发展的突出环境问题为重点，坚持生态保护优先原则，立足于本地实际，确保所制定的环境规划具有前瞻性、科学性和可达性。在编制环境规划工作中，坚持做到以下几点：一是做好规划间的结合和协调工作。目前我市城市化发展速度很快，新一轮乡镇总体规划修编工作正在进行，重点镇在20**年就已经全部结束，其他镇正在进行。为正确处理环境保护与发展的关系、正确处理眼前利益与长远利益的关系，把生态保护优先的原则贯穿到社会发展和生活的各个方面，在编制环境规划时，主动与城镇总体规划、与其他专项规划相结合，优化调整城市区域和经济布局，合理确定生态功能，突出生态特色。二是做好环境规划论证工作。邀请专家对编制的环境规划从各个方面、各个角度进行审查，重点论证环境问题是否找全找准、重点是否突出、解决方案是否切实可行、与城镇总体规划和其他专项规划是否衔接，提出修改意见，完善规划内容。在总结经验的基础上制定了环境规划论证程序，使环境规划的论证工作不断程序化。镇主要领导干部通过参加规划的编制和论证，对全镇的环境资源状况、存在的环境问题、需要特别注意防范的环境事项有了一个系统、全面的认识，用生态保护意识综合决策各项工作的能力不断增强。

　　四、突出重点，高质量完成创建任务

　　创建环境优美乡镇的过程不仅是获取荣誉称号的过程，而且是在更高的层次上加快发展、提高镇域综合竞争力的过程。各创建镇坚持以人为本、务求实效的原则，依据环境规划，对照各项创建标准，在创建工作中把严重影响群众生产和生活的实际问题、影响未来发展的根本性问题作为重点来抓。结合实际，统筹安排、综合实施了“五大”工程。一是实施环境综合整治工程。拥有优美、良好的生态环境是小城镇的最大魅力所在。在环境优美创建工作中各镇首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象。并把经营城市的理念运用到小城镇建设当中，建立长效管理机制，成立专门的环卫保洁队伍和城区管理队伍，使镇容镇貌保持优美宜人。二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。建设了珠山、镜台山等森林公园，城区基本实现了沿河绿化成带、公园小区绿化成片、街道绿化成网、庭院绿化点缀的绿化格局。城区绿化覆盖率、镇居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。三是实施城镇基础设施建设工程。按照突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的思路，在道路建设、河道整治、电网改造、集中供热、集中供水、污水处理、垃圾清运、文化活动场所建设等方面，加大投融资的力度，完善城镇功能，提升了城镇的吸纳力和承载力。四是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。开山采石、水土流失、得到有效整治。五是实施生态产业工程。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等服务业，优化产业结构和功能布局，降低消耗，减少污染，集约利用，有力促进了经济社会环境的协调发展。胶南隐珠镇积极推进技术创新，用新技术、新工艺改造传统产业，培育起手推车和橡胶轮胎两大产业集群，其中手推车占世界市场份额的30%以上，成为全球最大的生产基地。 www.dxs56.com

　　在过去的三年里，我市环境优美乡镇创建活动虽然取得了一定成绩，积累了经验，涌现出一批典型，但相对全市84个乡镇来说，环境优美乡镇的数量还很少。距离《**生态市建设规划》提出的20**年80％的镇达到环境优美乡镇标准的目标，还有很大差距。目前我市有相当数量的镇由于区位优势差、经济发展水平不高、生态环境薄弱、在客观上达到环境优美乡镇的标准难度很大，在主观上还不同程度地存在着认识不足、重视不够、积极性不高等问题，创建任务还很艰巨。今后将在以下工作方面加大力度：

　　一是要继续扩大宣传、不断深化认识。针对薄弱区域和薄弱环节加大宣传鼓动的力度，深化有关领导对农村环境问题严重性和创建活动重要性的认识，提高创建的积极性。二是深化创建工作力度。抓住**创建全国文明城市、建设生态市、迎办奥运会和加快农村城市化进程的有利时机，把环境优美乡镇的创建工作渗透到各个方面，使创建工作进入到快速、全面发展的新阶段。三是要按照总局领导重在创建，贵在创新的要求，不断提高指导水平。加强调查研究，总结经验教训，创新创建模式，加强分类指导，做好服务、严格把关、确保创建质量。研究建立扶助和奖励机制，加大投入，推动创建工作向纵深发展。三是要按照求真务实、注重实效的原则，把创建工作逐步向村庄延伸。我市现有6400个村庄，要把村庄作为创建活动的基本单元，大量建设生态文明村庄，为创建环境优美乡镇打下坚实的基础。 

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