2 库区岸边边坡滑坡问题

　　经详细地质调查，三峡水库库岸有若干潜在滑坡，大的可达数百万m3。但是离坝址最近的潜在滑坡，也远于26km，如发生滑坡，激起的冲击波到坝前消减到2～3m高，不影响大坝安全。此外，库岸如发生滑波，由于水库宽深，不会影响航运。

　　3 枢纽工程技术问题

　　三峡枢纽185m高混凝土重力坝和1820万kW·h发电厂房，工程量大，但毕竟都是常规工程，我国有较多经验。局部地基稳定问题经过处理，能满足安全要求。70万kW水轮发电机组，首批从国外进口，后来由国内自制。较复杂的是两线五级船闸，在岩岸内深挖，最高边坡达170m，下部闸室垂直60m，高岩坡稳定性是担心的。但工程师和施工人员的精心研究设计、爆破和锚固、开挖，岩坡长期稳定。还有3000t客轮的升船机，是世界上最大的，正在设计研究中，并先修试验用升船机。

　　6 生态环境问题

　　修建三峡工程对生态环境有利方面为：防治下游土地和城镇淹没，减少火电空气污染，改善局部气候，水库可养鱼等。对生态不利方面为：淹没耕地30余万亩，果地20余万亩，移民到库边高地，将破坏生态环境，水库静水减弱污水自净能力，恶化水质，影响野生动物的繁殖等。所以有利有弊，不妨碍修建三峡工程。应该把不利减少到最低程度，主要是水库移民要植树种草，修建梯田，保护生态环境，不要求粮食自给。做到这些，要化大力气和资金。控制重庆、涪陵、万县等城市排污，进行污水处理，保护水库水质，保护野生动物，设立保护区。保护生态环境虽有难度，但必须解决也可以解决。至于三峡风景，由于岩岸高近千米，而三峡坝只高出原来江面110m。风景基本依旧，高峡出平湖，更增加了秀丽。

　　六.库区移民问题

　　三峡水库将淹没陆地面积632平方公里，涉及重庆市、湖北省的20个县(市)。三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个;受淹没或淹没影响的工矿企业1599家，水库淹没线以下共有耕地2.45万公顷;淹没公路824.25公里，水电站9.22万千瓦;淹没区房屋面积为3459.6万平方米，淹没区居住的总人口为84.41万人(其中农业人口36.15万人)。考虑到建设期间内的人口增长和二次搬迁等其它因素，三峡水库移民安置的动态总人口将达到113万人。任务艰巨，但必高速发展经济与严重能源短缺的矛盾，清洁的可以再生的水电资源无疑是最优的选择。三峡水电站总装机容量1820万千瓦，年平均发电量846.8亿千瓦时。它将为经济发达、能源不足的华东、华中和华南等地区提供可靠、廉价、清洁的可再生能源，对经济发展和减少环境污染起到重大的作用。

　　三峡水库将淹没陆地面积632平方公里，涉及重庆市、湖北省的20个县(市)。三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个;受淹没或淹没影响的工矿企业1599家，水库淹没线以下共有耕地2.45万公顷;淹没公路824.25公里，水电站9.22万千瓦;淹没区房屋面积为3459.6万平方米，淹没区居住的总人口为84.41万人(其中农业人口36.15万人)。考虑到建设期间内的人口增长和二次搬迁等其它因素，三峡水库移民安置的动态总人口将达到113万人。任务艰巨，但必须要安置好移民，使其生活有所改善，并帮助移民创造生产条件，经过20年艰苦奋斗，富裕起来。多数移民退至高地，一部分移民到外地。三峡水库将淹没陆地面积632平方公里，涉及重庆市、湖北省的20个县(市)。三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个;受淹没或淹没影响的工矿企业1599家，水库淹没线以下共有耕地(含柑桔地)2.45万公顷;淹没公路824.25公里，水电站9.22万千瓦;淹没区房屋面积为 3459.6万平方米，淹没区居住的总人口为84.41万人(其中农业人口36.15万人)。考虑到建设期间内的人口增长和二次搬迁等其它因素，三峡水库移民安置的动态总人口将达到113万人。

　　1 三峡移民的开发性和开放性

　　国家在三峡工程建设中，实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基础、农工商结合，通过多渠道、多产业、多形式、多方法妥善安置移民，移民的生活水平达到或者超过原有水平，并为三峡库区长远的经济发展和移民生活水平的提高创造条件。开发性移民方针，是我国水库移民的一项重大改革。这一方针，是在总结新中国建立以来移民工作的经验教训和三峡库区八年移民试点的基础上提出来的。三峡水库移民一开始，就贯彻了开发性移民的方针政策，坚持国家扶持、政策优惠、各方支援、自力更生的原则，由政府出面，有计划地开发本地资源，拓展安置容量，并帮助提供配套服务，广辟生产生活门路，使之达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。同时，国家批准三峡库区为“三峡经济开放区”，享受沿海地区对外开放的某些特殊政策，并号召发达省、市对口支援三峡移民，把移民企业和相关生产要素推向了更为广阔的大市场。三峡库区各级政府也出台了一些开展对口支援、招商引资的优惠措施。库区移民呈现出了以开放促开发、以开发促安置的良性局面。

　　2 三峡移民的重组性和扩张性

　　三峡移民是一项涉及库区社会重构、资源重组的事业，重组性是三峡移民的显着特征之一，也是与传统的单纯补偿性移民、原样搬迁复制的根本区别。实行开发性移民方针，必然要求结合移民搬迁，对生产要素进行重新组合，从而提高资源的配置效率，形成新的生产力。所谓扩张，既是规模的拓展，更是结构的改善，功能的强化和质量的提高。用发展经济学的观点看，实施开发性移民的过程，就是库区经济扩张的过程。开发性移民从实施扩张开始，到实现扩张为止，整个移民搬迁和重建家园的过程贯穿着经济的扩张，充满着对未来扩张的向往。当然，在实际运作中，要注重一切从移民实际出发，坚持理性扩张。

　　七.投资和效益问题

　　三峡工程静态投资900.9亿元(1993年物价)，工程完成时动态投资约2000余亿元。三峡工程投资来源有：国家贷款，国有电站电价每千瓦时加价0.4～0.7分钱，葛洲坝水电站电费收入，三峡水电站发电后的电费收入等，国家是有此财力保证投资到位的。

　　关于效益，预计在三峡工程建成后十年内，总的工程投资本息，包括工程费和移民费，都能用电费收入偿还，防洪、航运等没有分摊投资。而三峡工程防洪、发电、航运等效益是长期的，还有巨大的社会效益。由上可见，三峡工程的效益是很大的，即使投资稍有增加，偿还年限稍有延长，也是十分合理的。

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